我國(guó)預(yù)算法第十二條要求預(yù)算編制遵循量力而行，收支平衡的原則，即各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡（在公共預(yù)算中，對(duì)財(cái)政收支總額進(jìn)行控制的規(guī)則是約束政府公共收支行為的最基本的規(guī)則之一。19世紀(jì)20至30年代，預(yù)算平衡原則一直是各國(guó)政府基本的預(yù)算原則。20世紀(jì)30年代尤其是50年代以來，凱恩斯主義的盛行以及福利國(guó)家建設(shè)的需要，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛放棄了預(yù)算平衡原則，導(dǎo)致公共支出與債務(wù)迅速膨脹，使得財(cái)政可持續(xù)性不斷下降，為了解決這一問題，在80年代，總額控制問題被重新提出。一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始集中預(yù)算決策權(quán)，其中，中期支出框架是一種比較普遍采用的支出約束方式。中期支出框架將一個(gè)自上而下的資源與支出計(jì)劃過程和一個(gè)自下而上的項(xiàng)目預(yù)算過程結(jié)合起來）。預(yù)算收支平衡是國(guó)家財(cái)力平衡的關(guān)鍵，財(cái)力的平衡又事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。收支平衡是編制國(guó)家預(yù)算所必須遵循的首要原則。預(yù)算法第三十五條規(guī)定：“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除本法另有規(guī)定外，不列赤字。”需要指出的是，預(yù)算法在規(guī)定收支平衡原則的同時(shí)，也規(guī)定了“各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制?！?/span>

（責(zé)編：王新）