在近日召開的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位，把脈問診、解剖麻雀，進(jìn)行問題梳理、難題排查，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。
調(diào)查研究，是謀事之基、成事之道。對(duì)于人大代表而言，開展調(diào)查研究，既是執(zhí)行代表職務(wù)、反映社意民情的法定要求，也是提出議案建議、充分發(fā)揮作用的重要途徑。
代表法明確規(guī)定，人大代表應(yīng)“積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)”，“加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力”，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)定：“代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研?！?/span>
代表法還規(guī)定，人大代表應(yīng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問題。
這些反映民聲、匯集民意、集中民智的法律規(guī)定和制度安排，要求人大代表在閉會(huì)期間大量開展調(diào)查研究，從群眾中來、到群眾中去，自覺問計(jì)于民、問需于民，把人民呼聲、基層實(shí)際通過議案和建議的形式反映出來，更好履職為民、造福人民。
今年3月21日至24日，趙樂際委員長(zhǎng)深入廣東調(diào)研，同基層人大代表親切交流時(shí)強(qiáng)調(diào)，人大代表要忠實(shí)代表人民的利益和意志參加行使國(guó)家權(quán)力，把密切聯(lián)系人民群眾作為依法履職的基本要求，從老百姓的家長(zhǎng)里短中了解大家想什么、憂什么、盼什么，虛心向群眾學(xué)習(xí)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，依法推動(dòng)解決群眾關(guān)心的突出問題，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。
人大代表來自人民、植根人民、代表人民。深入開展調(diào)查研究，是人大代表履行好代表職責(zé)的基本功。人大代表代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)，在人代會(huì)上參加審議，能否做到反映問題符合實(shí)情、提出對(duì)策有的放矢；能否就相關(guān)方面工作高質(zhì)量提出議案和建議，都需要運(yùn)用好調(diào)查研究。事實(shí)上，人大代表作用發(fā)揮得好不好，能否當(dāng)好群眾代言人，很大程度取決于調(diào)查研究搞得好不好、搞得深不深、搞得實(shí)不實(shí)。從這個(gè)意義上說，人大代表履行好職責(zé)，就必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把開展調(diào)查研究放在非常重要的位置，做到不僅身在群眾之中，更要心系群眾福祉。
調(diào)查研究是代表履職的重要工作方式，而解決問題才是根本目的。實(shí)際工作中，人大代表一方面要多調(diào)研、真調(diào)研、深入調(diào)研。要樹立問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題、走進(jìn)問題，不能為了調(diào)研而調(diào)研。另一方面，要用好用活調(diào)研成果，推動(dòng)解決問題，暢通調(diào)研“最后一公里”。調(diào)研中，人大代表遇到人民群眾反映訴求時(shí)，對(duì)于有關(guān)方面可能一時(shí)難以解決的問題，要給予正面引導(dǎo)和解釋；對(duì)于一些帶有共性、普遍性的問題，要認(rèn)真進(jìn)行思考和深入論證，依法提出議案和建議，善于推動(dòng)從法律、政策層面予以解決。
今年是十四屆全國(guó)人大代表履職的第一年，也是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開局之年，改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿起調(diào)查研究這一重要制勝法寶，找到破解難題和挑戰(zhàn)的“金鑰匙”。
來京參會(huì)前夕，近3000名全國(guó)人大代表做了大量準(zhǔn)備工作，包括深入群眾、深入基層開展富有實(shí)效的調(diào)查研究，為提出高質(zhì)量議案建議打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至3月7日12時(shí)，大會(huì)秘書處共收到代表提出的議案271件；截至3月10日12時(shí)，共收到代表建議8000多件。其中，通過調(diào)研、走訪等方式形成的議案170件，占議案總數(shù)的62.7%；形成的建議約4800件，占建議總數(shù)的近60%?？梢哉f，這些議案和建議凝結(jié)了代表們的汗水和努力，反映了調(diào)研中看到的痛點(diǎn)難點(diǎn)和聽到的真知灼見，散發(fā)著泥土芬芳，裝滿了社情民意，必將推動(dòng)和促進(jìn)解決一大批事關(guān)人民群眾利益的“急難愁盼”問題，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
新時(shí)代新征程上，人大代表肩負(fù)重大責(zé)任，使命光榮。在履職活動(dòng)中，人大代表唯有扎實(shí)搞好調(diào)查研究，方能根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)準(zhǔn)確宣傳貫徹好黨和國(guó)家大政方針，方能進(jìn)一步密切同人民群眾聯(lián)系，更好為人民群眾代言，方能推動(dòng)解決高質(zhì)量發(fā)展中面臨的種種難題，切實(shí)發(fā)揮“上連黨心、下連民心”的橋梁紐帶作用，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。（作者：《中國(guó)人大》全媒體記者 李小健）
（來源：全國(guó)人大微信公眾號(hào)）
（責(zé)編：徐剛）
