當前，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在全黨開展。扎實抓好主題教育，要求我們以強化理論學習指導發展實踐，以深化調查研究推動解決發展難題，把學習和調研落實到完成黨的二十大部署的各項任務中去，以推動高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。

對于人大專門委員會而言，調查研究是基本的工作方法，也是法定的工作職責。作為謀事之基、成事之道，調查研究成為專門委員會開展工作的一項“常規動作”。

全國人大專門委員會依照法律規定履行職責時，比如起草和審議法律草案，組織實施常委會執法檢查、聽取審議專項工作報告，審議、辦理代表議案建議，都組織開展調查研究，通過廣泛了解情況、深入分析論證、充分歸納總結，為黨中央決策和全國人大及其常委會審議有關議題提供參考，為督促推動改進有關工作發揮作用。

在起草和審議法律草案工作中，專門委員會發揮好人大在立法工作中的主導作用，抓住提高立法質量這個關鍵，進行充分的調查研究。在法律草案起草過程中，通過調查研究，廣泛聽取意見和建議，摸清基本情況，確定立法目標，尋求解決問題的立法途徑；在法律草案的審議準備工作中，通過調查研究，及時了解掌握起草中涉及的重點問題是否存在重大意見分歧，涉及的利益關系調整是否科學合理，進而提出是否列入會議議程等意見。

在組織實施常委會執法檢查、聽取審議專項工作報告工作中，圍繞法律實施和專項工作情況，專門委員會開展深入扎實的調查研究。通過調查研究，提前發現法律實施存在的問題，使執法檢查更有針對性；通過調查研究，深入了解改革發展穩定中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，向常委會提出審議有關專項工作報告的建議；通過調查研究，發現專項工作中存在的不足，提出改進的建議，供常委會組成人員審議參考。

在組織實施常委會的專題調研中，從選題、啟動到組織、實施，專門委員會承擔了大量基礎性工作。工作中，專門委員會組成人員發揮優勢，切實提升專題調研的專業性，增強監督工作的針對性和實效性。除了組織實施常委會的專題調研外，專門委員會自身也圍繞國家工作大局，視情組織開展委員會的專題調研。

專門委員會在進行調查研究中，圍繞重大和關鍵問題，多層次、多方位、多渠道調查了解情況，采取“請進門”和“上門去”相結合、綜合調研和專題調研相結合的方式，并且注重運用大數據等現代手段采集信息，力求將實際情況調查清楚，將問題的本質和規律把握準確，將解決問題的思路對策研究透徹。

有的專門委員會善作善為，聯系工作的副委員長和主任委員帶隊，一年里有27人次圍繞11個主要問題赴17個省區市調研，廣泛聽取一線工作人員、基層人大代表和普通群眾的意見，了解和反映基層的真實情況，作出的調研報告得到常委會領導和有關部門領導的批示肯定。

有的專門委員會求真務實，形成專項調研、專題調研、委員跟蹤研判調研的梯次調研結構，采用“一題多地”、“一地多題”等方式提高調研效率，邀請全國人大代表參加調研，視情況召開分片區座談會全面了解情況，起草報告注重體現大情景、大輪廓、大判斷，調研工作呈現新氣象。

有的專門委員會高度重視立法規劃的研究制定工作，專門聽取有關領導和專家關于立法工作的意見和建議，赴有關部委走訪聽取意見，到有關地方和基層一線開展調研，所提多個立法項目建議被列入常委會立法規劃。

有的專門委員會在議案審議辦理過程中，深入調查研究，比如在審議辦理“關于嚴重違法超限超載入刑”議案過程中，多次聽取提出相關議案代表的意見，3次派員與貨車司機同吃同行跟車調研，累計行程1500余公里，了解到實情，為審議辦理議案提供了寶貴的第一手資料。

成果轉化始終是調查研究的目標。扎實開展調查研究和成果轉化運用工作，打通調查研究“最后一公里”，把調查研究成果盡可能轉化為法律，轉化為推動改進工作的實效，是全國人大專門委員會開展調查研究的實際意義和必然要求。

比如，調查研究中發現的重大問題，能夠按照相應程序報告黨中央，為黨中央決策和國家有關工作提供參考，為全國人大及其常委會審議有關議題奠定基礎；調查研究中發現需要制定的法律，能夠及時列入立法計劃，通過廣泛征求意見，形成法律草案，為審議法律草案打好基礎，推動法律及時出臺施行；調查研究中發現的群眾關心的問題，能夠提出有針對性的對策建議，推動問題得到及時回應解決。

在全黨大興調查研究之風，正逢其時。在黨中央的集中統一領導下，全國人大專門委員會加強調查研究，使其成為各項工作的必經“工序”，成為協助全國人大及其常委會行使職權的重要抓手，成為增強履職功力的重要舉措。（作者：《中國人大》全媒體記者 張寶山）

（來源：全國人大微信公眾號）

（責編：徐剛）