“現在是真方便了，鄰里之間有了矛盾，可以找身邊的人大代表拉一拉，大事小事的都給解決好了。”談及人大代表調解工作室成立以來發生的變化，莒縣閻莊街道渚汀村村民張大爺高興地說。

前段時間，張大爺因為土地承包的事與鄰居出現了點小矛盾。抱著試一試的心態，張大爺找到了剛剛成立不久的閻莊街道人大代表調解工作室，向莒縣人大常委會委員、渚汀村黨支部書記、代表調解工作室主任張守強介紹了自己的情況。張守強第一時間帶領工作室和街道財政、信訪的同志，通過實地走訪和調查，了解到了事情的來龍去脈，提出了切實可行的解決辦法，讓雙方矛盾糾紛得到妥善解決，實現案結事了人和。

張大爺所在的閻莊街道，地處莒縣縣城北，西鄰沂水縣，境內有火車站、長途客運站，京滬高鐵二線莒縣站也在此落戶，區位優勢明顯，交通便捷，擁有多家規模以上企業。近年來，隨著城鎮化步伐不斷加快，群眾之間一些諸如環境保護、回遷安置等矛盾糾紛和問題數量日漸增多，給街道的基層社會綜合治理工作帶來不小的壓力。

鄉鎮（街道）是各項工作落實的第一環節，鄉鎮（街道）人大更是推進基層民主政治建設的重要陣地。由于過去人們對人大工作認識不足，干部隊伍建設相對滯后，工作職能定位不夠明晰，導致鄉鎮（街道）一級人大作用發揮與駐地經濟社會發展嚴重不匹配。在去年縣鄉兩級人大換屆選舉以后，為了盡快補齊這一短板弱項，莒縣新一屆人大常委會以代表“三學三樹”主題實踐活動（學政治理論，樹大局意識、學法律法規，樹法治意識、學代表知識，樹履職意識）為抓手，啟動了人大干部能力素質提升工程，并探索設立代表調解工作室，作為代表履職和開展活動的新平臺，實現了代表服務群眾和依法履職有效融合，進一步提升新任人大代表的履職服務能力和水平。

定期組織街道相關部門召開工作例會，研究和部署具體工作

“人大工作，主體是代表、基礎在代表、活力看代表。代表作用發揮好了，就能夠更好地發展全過程人民民主，更好地保障人民行使國家權力。在這里設立代表調解工作室，能夠很好地聽民意、察民情、解民憂，在解決好群眾急難愁盼過程中，最大限度的發揮人大代表的公信力、影響力、協調力，提升代表履職服務能力，為聯系服務群眾架起一座‘連心橋’，也是提升代表履職能力的‘加油站’，創新了人大代表參與基層社會治理新模式，進一步加強了基層民主法治建設。”莒縣人大常委會黨組書記、主任徐厚乾介紹。

為了發揮人大代表作用，探索建立基層民主法治建設新路子，將矛盾糾紛有效吸附在當地、化解在基層，具體工作中，莒縣人大常委會會同閻莊街道黨工委、人大工委重點做好以下幾個方面工作。

打造調解流程。

印發《人大代表參與化解民間糾紛對接機制運行工作方案》，建立了“四查四報”、信息通報、指導協調和工作預警等八項工作制度，確保信息收集、情況報告和指揮處置等各個環節緊密銜接。制定“四有四統一”建設標準，從組織、制度、工作程序、隊伍建設、檔案管理等方面進行規范，計劃投入資金45萬元，高標準建設調解工作室。

配強調解隊伍。

采取專職、兼職和聘任相結合的原則，由縣人大常委會委員、渚汀村黨支部書記張守強任主任、兩名縣人大代表任助理、其他人大代表全部參與，并吸納離任老黨員、老干部、入黨積極分子、街道司法所、派出所和律事務所等司法部門工作人員，組成了農業、法律、財經等5支專業基層調解隊伍。目前，人大代表調解工作室共有工作人員50余人。

豐富調解形式。

依托鎮長熱線平臺，開通“人大調解熱線”，實行人大調解QQ群、微信群，設立“網上調解室”“說和室”等，構建網上網下立體調解格局，為群眾提供精準、普惠、便捷的調解服務。同時，將法制宣傳、教育疏導工作貫穿調解全過程，防止矛盾激化，引導群眾通過正常渠道反映訴求，維護合法權益。

深入群眾開展走訪調研，排查矛盾隱患

“‘人家找我就是信我，只要我做的能讓群眾說共產黨好，我就滿意了。’這是一至六屆全國人大代表，我們的老領導呂鴻賓同志說過的一句話。當時他做了12個小板凳接待來訪群眾的故事眾人皆知，成為美談，為我們做好人大代表調解工作室的工作樹立了很好的榜樣。”張守強說。

據悉，代表調解工作室設立以來，圍繞常態化疫情防控、民生實事、勞動爭議、征地拆遷等重點領域組織開展經常化走訪調研60余次，調解排查100余次，有效化解了基層矛盾糾紛，實現了“一升一降、二不出、一確保”的工作目標（一升一降：矛盾調解成功率上升、矛盾轉信訪率下降。二不出：一般糾紛不出村（社區），疑難復雜糾紛不出街道。一確保：確保不發生群體性事件）。

下一步，莒縣人大常委會將繼續探索和總結代表調解工作室運行過程中的好經驗、好做法，在全縣范圍內推廣建立各具特色的代表工作室和代表驛站，推動踐行“為黨傳聲、為國督政、為民代言”的基本要求，充分發揮好橋梁紐帶作用，為打造共建共治共享的基層社會治理新格局，為縣域經濟社會高質量發展貢獻人大智慧力量，提供堅強有力保障。（文：安津鋒）

（責編：杜凱楊）