在全國人大常委會辦公廳安排和批準下，全國人大代表們在全國各地奔走，就是為了這件事——視察。

下面，我們跟隨全國人大代表的腳步，感受代表在視察活動中的所見所思。

日前，來自湖南、廣西、廣東、海南4個代表團的33位全國人大代表來到山西省高級人民法院、太原市中級人民法院、陽泉市中級人民法院、武鄉(xiāng)縣人民法院、祁縣人民法院、太原市晉源區(qū)人民法院，實地了解山西法院在信息化建設、法庭建設、黨建工作、執(zhí)行工作等方面的情況。

視察中，代表們充分感受了山西省各級人民法院的工作面貌。

在太原中院觀看了執(zhí)行現場連線后，全國人大代表、海航機場集團有限公司監(jiān)事長廖虹宇建議完善執(zhí)行工作的長效機制。“相信我們能夠把執(zhí)行難的徹底解決落到實處，讓老百姓感受到公平正義。”

全國人大代表、湖南省常德市臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村農民沈昌健認為，山西各級法院在推進司法公平公正方面付出了很多努力，“特別是在維護社會公平正義、保障廣大人民群眾安居樂業(yè)、深入開展‘掃黑除惡’專項斗爭、打擊刑事犯罪方面所取得的成績，值得我們學習。”

視察活動結束后，山西省高級人民法院院長孫洪山表示，全國人大代表深入山西法院的基層法院、審判一線走訪考察，不僅拓寬了人民法院接受監(jiān)督的渠道和范圍，也通過改進代表們發(fā)現的問題和不足，促進山西各級法院更好地開展審判執(zhí)行工作。

8月20日至22日，江蘇省人大常委會組織部分在蘇全國人大代表和省人大代表，先后到徐州、連云港、鹽城、淮安等地，集中視察蘇北高鐵網建設情況。

視察組一行先后途經京滬高鐵、連徐鐵路、青連鐵路、連鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮鹽鐵路，視察了高鐵徐州東站擴建工程、連徐鐵路東海制梁廠、青連鐵路贛榆站、連云港站、新建鹽城站、建湖站、阜寧站、淮安東站、金湖寧淮鐵路先導段項目現場等，并在鹽城召開專題會議，聽取省交通運輸廳（鐵路辦）全省鐵路規(guī)劃及發(fā)展情況和省鐵路集團全省鐵路建設情況的匯報。

參加視察的人大代表充分肯定蘇北高鐵網建設取得的顯著績效。他們表示，將以更加飽滿的履職熱情，發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動出謀劃策、貢獻智慧，合力推動江蘇省鐵路建設再上新臺階。

7月26日，為了解《中華人民共和國禁毒法》《山東省禁毒條例》貫徹實施情況，推動山東省戒毒執(zhí)法規(guī)范化建設，部分住魯全國人大代表和山東省人大代表視察了山東省魯中強制隔離戒毒所。

代表們深入戒毒管理區(qū)，參觀了戒毒醫(yī)療中心、心理矯治中心、營養(yǎng)膳食中心、技能培訓中心、康復訓練中心、戒毒人員生活區(qū)等，詳細了解戒毒收治、教育戒治、醫(yī)療康復、建立統(tǒng)一戒毒模式等工作情況。  

代表們對山東省強制戒毒工作給予了充分肯定，并提出了加強毒品源頭治理、暢通送戒渠道、創(chuàng)新吸毒成癮檢測技術手段、深化戒毒人員幫扶教育、大力開展禁毒戒毒法治宣傳教育和提高群眾對毒品危害性的認識及拒毒防毒能力等意見建議。

6月17日至21日，來自山東團、西藏團的21名全國人大代表走進陜西省，圍繞“傳承紅色基因，加強檢察機關公益訴訟；服務綠色崛起，服務經濟社會發(fā)展大局工作情況”的主題，視察陜西省檢察工作。

代表們首先視察陜西省人民檢察院，參觀了省院案管大廳、12309檢察服務中心、高仿真遠程視頻會商中心和遠程視訊中心，并在省院機關舉行座談會，聽取了陜西省人民檢察院的工作情況匯報。隨后，代表們深入西安、延安、渭南三市檢察機關，詳細了解檢察院案件流轉相關工作程序，觀摩視頻接待群眾來訪流程演示，觀看了公益訴訟工作專題片等。視察過程中，代表們認真聽取講解介紹，主動詢問細節(jié)，與各地檢察官面對面交流。

在此次視察活動中，代表們共提出了33條意見和建議。“進入新時代，更要堅持和傳承紅色基因，堅守為民初心，踐行檢察使命，努力把檢察理念和自信體現落實在檢察實踐中，做革命精神的傳承者、公平正義的守護者、忘我奉獻的實干者。”

人大代表能不能充分發(fā)揮作用，很重要的一點，是人大代表履行職責能不能“接地氣”。

1955年5月，毛澤東同志兩次提出組織全國人大代表視察。1955年7月，青海省代表團在一屆全國人大二次會議上，提出將全國人大代表及省、市、州、縣人大代表視察工作定為一項經常性制度的議案。

1985年和1987年，全國人大常委會辦公廳分別提出《關于改進全國人大代表視察辦法的意見》《關于全國人大代表持證視察的意見》，對全國人大代表視察工作作出改進，有力促進了代表視察工作的經常化、規(guī)范化，使代表能深入基層調查研究，直接聽取人民群眾的意見和要求，了解實際情況，更好地行使職權。

以1990年為例，全國人大常委會堅持和地方人大常委會共同聯(lián)系全國人大代表制度，有針對性地組織代表和委員開展專題視察。七屆全國人大四次會議之前，各地人大常委會組織在當地的全國人大代表進行視察，其中160位在京全國人大代表在北京進行了視察，聽取國務院有關部門和北京市政府工作匯報。

這之后，代表法明確代表視察是大會閉會期間代表活動的重要方式之一。

隨著對代表工作更加重視，代表視察工作也進一步規(guī)范化。2005年6月，中共中央下發(fā)9號文件，轉發(fā)中共全國人大常委會黨組《關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用 加強全國人大常委會制度建設的若干意見》。全國人大常委會不斷改進代表服務工作，進一步發(fā)揮代表作用，對代表視察工作也作了相應規(guī)定。

每次人代會會議前，全國人大常委會都會委托各省級人大常委會，組織全國人大代表圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和即將召開的人代會會議議程開展集中視察和主題調研，時間一周左右。視察期間，代表們聽取有關方面的工作匯報，進行實地視察，了解經濟社會發(fā)展、依法行政、公正司法等情況，為參加大會審議、提出議案建議作準備。

2018年，十三屆全國人大常委會組織1850名代表參加專題調研、開展集中視察，組織港澳臺代表赴廣東、重慶、浙江、陜西、海南、青海視察調研，推動代表更多地深入基層、了解實際、聯(lián)系群眾。

2019年6月17日，十三屆全國人大常委會第三十二次委員長會議審議并原則通過了關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施。

（責編：江文娟）