作者：楊書娟
12月4日，窗外寒風陣陣,孫文耕家卻暖意融融,窗臺上的幾盆花絢麗綻放。“搬到樓上來住,和以前比既干凈又暖和。”陽信縣信城街道幸福村棚改戶孫文耕介紹道。這套120平方米三室兩廳的房子,是政府替他們租來的,是街道選民代表貼心講解搬遷安置政策，幫助他們與街道協調租房，一家人才下決心搬遷的。
“僅用了4個月時間，幸福村就全部拆遷完畢，之所以推行的如此迅速，是因為幸福村拆遷改造項目是信城街道選民代表票決出的2018年街道民生實事?！毙懦墙值擂k事處主任吳永勝說。通過選民代表的監督和助推，才讓這項棘手的工作有了“幸福速度”。
填補空白的“對癥良方”
隨著城市化進程的不斷加速，大量鄉鎮轉為街道。街道一級沒有人民代表大會，龐大的經濟社會管理事務監督面臨缺失，人民行使權力缺乏有效平臺。
“如何讓街道進一步發揚基層民主，架起一座群眾和街道辦事處之間有效的溝通橋梁，填補民主監督的‘缺位’，是陽信縣人大常委會思考的一個問題,也是探索街道選民議政制度的初衷?！标栃趴h人大常委會主任閆福利說。
2018年年初，通過多方調研和實際分析，陽信縣人大常委會指導金陽、信城街道辦事處開展街道選民代表議政工作，按照建立組織、召開動員會議；劃分片區、確定村（居）民代表；層層推選、確定選民代表候選人；組織推選，確定正式選民代表四項程序，歷時一個月，從 865名和798名村（居民）代表中，共推選出120名選民代表，完成了第一屆選民代表的推選工作。
2月初，金陽、信城相繼召開第一屆街道選民代表大會，分別會商+票決出了5件2018年街道民生實事，正式邁開了探索街道選民議政制度的第一步。
履職監督的“為民先鋒”
“是雷聲大雨點小，還是真干到點子上，剛剛當選選民代表的時候，我還有些疑惑，通過這將近一年的履職經歷，我深深體會到信城黨工委對我們的支持，我們不是‘虛名’代表，而是實實在在受重視，能為老百姓干一些實事的‘實在’代表！” 11月27日，在信城街道辦事處征集2019年民生實事工作懇談會上選民代表朱洪彬深有感觸的說。
確實，在施行選民議政制度之初，如何讓選民代表履行監督職責，發揮“為民代言”的作用，是擺在陽信縣人大常委會面前一道迫切需要破解的難題。
陽信縣人大常委會指導金陽、信城人大工委創立了“履職培訓——民生實事監督——接待（走訪）選民——選民代表議政日”四步走履職監督模式，規范選民代表大會的會議制度模式。通過一年召開兩次選民代表大會，聽取街道辦事處工作報告、民生實事工作報告，當場進行滿意度測評等形式，讓街道辦事處戴上了接受監督的“緊箍咒”，為選民代表搭建起了履職監督平臺，有效解決了讓選民代表發揮履職監督職能的難題。
在8月24日，金陽街道第一屆選民代表大會第二次會議中，作為民生實事項目負責人的街道副主任趙春民緊緊盯著屏幕上的投票數字說:“屏幕上代表們的測評結果絕不僅僅是單純的數字，而是這半年工作成果的‘沉甸甸’的檢驗，測評結果是我們工作的‘晴雨表’，如果測評結果過低，就說明我們的工作還沒有做到群眾心坎里去。”
基層民主的“參天大樹”
金陽街道王集工作片選民代表王新會、樊連朋在接待站接待選民過程中得知王集、趙集村部分群眾存在吃水難問題。將該問題交辦給街道辦事處后，金陽街道立即成立了以分管副主任為組長的“吃水難”推進小組。通過積極聯系協調，縣自來水公司投資90萬元，對管線進行了重新鋪設，解決了兩個村部分群眾的吃水難題。
信城街道辦事處恒泰社區選民代表宋衛東接到群眾反映，第二實驗學校門口，道路寬，車速快，需要安裝減速帶的問題。交辦的當天下午，街道就聯系了公安、交通等部門，不到5天，代表們就得到了在此處安裝減速帶和特殊天氣安排交警執勤的答復，解決了學生安全和交通擁堵等問題。
自從選民代表“正式上線”以來，為群眾解決了不少“大事小情”，贏得群眾齊聲贊譽，街道民生實事也喜獲豐收，項目完成率現已超過80%，尤其是金陽街道的推廣節水灌溉、促進梨農增收和信城街道的棚戶區改造項目，完成情況大大超出預期，取得了良好的示范效果。截止11月底，陽信縣人大常委會共接洽兄弟市縣區選民議政制度考察團共19批300余人次。
“通過選民代表的獨特‘視角’和特殊監督作用，在群眾和街道之間架起一座溝通理解的橋梁。陽信縣推行選民議政制度的街道，彌補了街道辦事處沒有本級人大代表的不足，達到了監督助推的良好效果，為街道基層民主政治建設種下了一顆希望的種子，2019年將在全市范圍內推廣陽信縣這一做法，期盼這顆種子扎根基層這片沃土，吸收創新的雨露，長成一顆基層民主的參天大樹?！睘I州市人大常委會黨組副書記、副主任、秘書長王文祿強調。
召開選民代表推選會議
（責編：李丹丹）
