哪里的跟蹤監督抓得緊、抓得實，哪里的專題詢問就有質量、有影響，解決問題的效果就更明顯。

專題詢問是人大監督的重要形式，也是新時期人大工作創新發展的一項重要工作。近年來，在全國人大常委會的示范引領下，湖南省各地人大常委會相繼開展專題詢問，為貫徹實施監督法、增強人大監督實效注入了新的活力。

從湖南省近年來各地人大常委會開展專題詢問的情況來看，要高質量地運用好這一新的監督方式，達到增強監督實效、形成工作合力的目的，關鍵要把握好以下幾個方面：

選準監督主題是基礎。相比較其他常用監督方式，專題詢問的組織難度大、占用資源多，對于工作力量緊張的市、縣兩級人大常委會而言，選準主題至關重要。專題詢問要取得實效，關鍵是主題選擇要契合黨委的重點工作、地方經濟社會發展需求和人民群眾意見建議集中的熱點難點問題，并且在詢問過程中堅持聚焦主要矛盾，以分析解決問題為主導。只有這樣，在以后的工作推進中，才更容易得到“一府一委兩院”的理解配合和代表、群眾的擁護，各方形成工作聯動，進而形成加強和改進工作的合力，監督的效果比較好。

加強監督公開是條件。專題詢問作為一種即時互動的監督形式，公開是其本質特性。在工作實踐中，各地準確把握了這一特性，通過電視錄播、新聞報道、邀請人大代表或各界代表旁聽等方式，將專題詢問最核心的“問答”環節置于公眾監督的陽光之下，提高了詢問的民意壓力，增強了應詢者的約束意識、承諾意識。一些地方還對前期調研、詢后督辦加大宣傳報道力度，并將監督情況及時向黨委匯報，把監督公開與督促推動有機結合起來，為推動解決問題創造了有利的內部工作環境和外部輿論環境。

注重統籌協調是關鍵。在現行監督方式中，專題詢問是一種比較溫和、相對柔性的監督手段，其驅動力主要在于監督者解決問題的意志、被監督者的責任感和榮譽感，以及外部環境形成的壓力。因而，要增強專題詢問實效，必須加強統籌協調，統一各方認識，協調工作部署，形成推動解決問題的合力。一是堅持黨委領導，把專題詢問涉及問題放到黨的工作大局中去謀劃、去推動；二是與“一府一委兩院”溝通協調，監督和支持有機結合，以推動解決問題為目標，不偏向、不散光。三是合理設置預期，調動各方積極性，形成支持和幫助“一府一委兩院”加強、改進工作的氛圍。這樣，專題詢問才既能推動解決問題，又不會影響到今后監督工作的開展，有利于形成常態化、規范化的工作機制。

確保監督取得實效。專題詢問的亮點在“問答”，實效在于跟蹤監督。從各地實踐來看，哪里的跟蹤監督抓得緊、抓得實，哪里的專題詢問就有質量、有影響，解決問題的效果就更明顯。抓好跟蹤監督，確保督辦實效，既要重視結果，也要把握過程。除了聽取審議意見或交辦函辦理情況匯報外，對“一府兩院”及政府工作部門辦理情況開展實時監督，及時了解辦理進程、提出工作要求，是抓好跟蹤監督的重要方式。在工作實踐中，各地把跟蹤監督與監督公開、主任會議督辦、辦理結果滿意度測評等結合起來，把監督落實牢牢抓在手中，確保了專題詢問實效，為進一步規范專題詢問積累了經驗。

（責編：李晶）