根據(jù)這些年來各地街道人大工委工作實(shí)踐的總結(jié),我們將街道人大工委的工作職責(zé)概括為以下九個(gè)方面。
一是宣傳和貫徹落實(shí)憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定,會(huì)同有關(guān)方面抓好基層民主法治建設(shè)。這是人大一項(xiàng)最重要最基本的職責(zé)。憲法、法律是黨的主張和人民的意志通過法定形式加以固定的國家意志,各級(jí)人大責(zé)無旁貸地要維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)。各級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定也是黨的主張和人民意志的體現(xiàn),也要宣傳和貫徹落實(shí)好。
二是按照區(qū)(市)人大常委會(huì)的交辦和部署,組織轄區(qū)內(nèi)的區(qū)(市)人大代表開展視察活動(dòng)、執(zhí)法檢查和預(yù)算審查等工作。
三是聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的區(qū)(市)人大代表和上級(jí)人大代表,接待代表的來訪,反映代表的意見和要求,督促街道辦事處及有關(guān)單位認(rèn)真辦理代表提出的建議、批評(píng)和意見。這是街道人大工委的一項(xiàng)基本職責(zé)。
四是組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)(市)人大代表小組進(jìn)行學(xué)習(xí),開展活動(dòng),聯(lián)系選民,反映人民群眾的意見和要求,還包括根據(jù)區(qū)(市)人大常委會(huì)的要求部署,組織區(qū)(市)人大代表向原選區(qū)選民述職,接受評(píng)議,將代表的履職情況置于選民的監(jiān)督之下。
五是對(duì)街道辦事處和區(qū)人民政府所屬部門派駐街道工作機(jī)構(gòu)的工作,提出意見和建議。這是支持、幫助和促進(jìn)政府推行工作的具體體現(xiàn)。
六是對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)保障和人民群眾關(guān)心的問題進(jìn)行調(diào)查研究,向區(qū)(市)人大常委會(huì)和有關(guān)部門反映情況,提出意見和建議。
七是指導(dǎo)城市居民委員會(huì)和村民委員會(huì),依照城市居民委員會(huì)組織法和村民委員會(huì)組織法開展自治活動(dòng)。開展基層群眾自治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要途徑,法律賦予了各級(jí)人大依法監(jiān)督村(居)委會(huì)組織法貫徹實(shí)施的職責(zé),作為區(qū)(市)人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu),街道人大工委理所當(dāng)然地要在基層自治中發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和保證作用。
八是在區(qū)(市)人大常委會(huì)和選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,承辦轄區(qū)內(nèi)區(qū)(市)人大代表選舉的有關(guān)工作。這里所說的與選舉有關(guān)的工作包括區(qū)(市)人大代表的選舉、罷免和補(bǔ)選。換屆選舉時(shí)區(qū)(市)一級(jí)要建立選舉委員會(huì),在區(qū)(市)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展選舉工作,而日常選舉工作則在區(qū)(市)人大常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展。
九是辦理區(qū)(市)人大常委會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng),并向常委會(huì)報(bào)告工作。
以上九項(xiàng)職責(zé)是街道人大工委工作的基本方面。當(dāng)然,在制定具體的工作職責(zé)和工作規(guī)則時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但是一定要注意嚴(yán)格依法,可以探索創(chuàng)新,但不能與法律規(guī)定的精神相違背。
【法律鏈接】
地方組織法第五十九條第三款規(guī)定:“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系街道區(qū)內(nèi)的人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),反映代表和群眾的建議、批評(píng)和意見,辦理常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作。”
(責(zé)編:江文娟)