我國有關法律、議事規則規定：（1）要求在大會全體會議和常委會全體會議或聯組會議上發言的，應當在會前向大會秘書處或常委會辦事機構報名，由大會執行主席或常委會會議主持人安排發言順序。（2）在大會全體會議和常委會全體會議或聯組會議上臨時要求發言的，經大會執行主席或常委會會議主持人許可，始得發言。（3）常委會組成人員在分組會議上要求發言的，經會議主持人同意，即可發言。對代表在大會主席團會議、代表團會議上的發言的申請和發言順序，沒有作出規定。在這兩種會議上要求發言的，一般臨時提出申請，經會議主持人同意，即可發言。

對要求在大會全體會議上發言的，執行主席根據什么原則確定發言順序，議事規則沒有規定。根據我國的實際情況，可以考慮：(1)代表團推選的代表的發言，優先于其他代表的發言；(2)幾名代表推選的代表的發言，優先于代表個人的發言；(3)代表的第一次發言，優先于第二次發言；(4)情況相同時，發言順序按報名先后確定。工作報告、審查報告、修改說明、議案的說明等，不受發言順序、發言時間和發言次數的限制。

（責編：曹蓉）