今天上午，慶祝全國人民代表大會成立70周年大會隆重召開，習近平總書記發表了重要講話。講話回顧中國共產黨領導中國人民建立、完善人民代表大會制度的光輝歷程，深刻闡述實行人民代表大會制度的顯著政治優勢，系統總結新時代人民代表大會制度理論和實踐創新重大成果，對在新的歷史起點上堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度作出全面部署、提出明確要求。講話立意高遠、催人奮進，豐富和發展了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領性文獻，為新時代新征程充分發揮國家根本政治制度作用、堅持和發展全過程人民民主、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了科學指引和遵循。我們要深入學習領會、全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，推動學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想走深走實、不斷取得新成效。下面，我談幾點認識和體會，同大家交流。

一、深刻認識實行人民代表大會制度的歷史必然和顯著政治優勢

習近平總書記指出，“人民代表大會制度是中國共產黨領導中國人民艱辛探索長期奮斗的成果，是從中國土壤中生長起來的全新政治制度，是人類政治制度史上的偉大創造”。

在新中國成立75周年、人民代表大會制度正式建立70周年的重要時刻，我們愈加感受到，人民代表大會制度同我們黨一百余年的奮斗歷程緊密相連，同國家前途、人民命運息息相關。新民主主義革命時期，黨領導人民為推翻“三座大山”浴血奮戰的同時，對建立新型人民民主政權進行了實踐探索和理論思考，創造性地提出人民代表大會制度的基本構想。新中國的成立，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，為把這一構想付諸實踐奠定了基礎、創造了條件。社會主義革命和建設時期，黨領導人民進行了中國歷史上第一次空前規模的普選，在此基礎上自下而上產生了各級人民代表大會。第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，通過新中國第一部憲法，標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨堅定不移推進社會主義民主法治建設，開辟和堅持中國特色社會主義政治發展道路，人民代表大會制度不斷鞏固和完善，煥發出新的生機活力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和完善黨的領導、鞏固和發展中國特色社會主義制度的戰略高度出發，持續推進人民代表大會制度理論和實踐創新，形成習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，引領人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。

70年來，人民代表大會制度與時俱進、完善發展，展現出強大生命力和顯著優越性，為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障。習近平總書記深刻闡述了人民代表大會制度具有的5個方面顯著政治優勢：一是堅持中國共產黨領導、保證黨領導人民依法有效治理國家的顯著優勢，二是踐行全過程人民民主、保障人民當家作主的顯著優勢，三是貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優勢，四是保障全面依法治國、實現國家各方面工作法治化的顯著優勢，五是維護國家統一、保障國家長治久安的顯著優勢。這些重要論述貫通歷史與現實、理論與實踐，深刻揭示了人民代表大會制度為什么行得通、有生命力、有效率，拓展和深化了這一制度的科學內涵、特征優勢、實踐要求。

我們要深刻認識到，人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合創立的全新政治制度，是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進中國式現代化的好制度，已經牢牢扎根中國大地，深深融入中國特色社會主義偉大實踐。我們要深刻把握實行人民代表大會制度的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，增強走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心，把國家根本政治制度的特點和優勢充分發揮出來，保障黨和國家事業興旺發達、長治久安。

二、深刻認識堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的重大原則

習近平總書記深刻總結人民代表大會制度的理論成果和實踐經驗，提出一系列新理念新思想新要求，強調必須堅持中國共產黨領導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持走中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持充分發揮人大代表作用，必須堅持按照“四個機關”要求加強各級人大建設。這是我們必須牢牢把握、始終遵循的重大原則。

人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，保證黨領導人民依法有效治理國家。要堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹。要堅持人民主體地位，堅持國家一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理，保證各國家機關對人民負責、為人民服務、受人民監督。要堅持在黨的領導下依法治國、厲行法治，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，依照憲法法律推進國家各項事業和各項工作，實現國家各方面工作法治化。

堅持黨的全面領導是做好新時代人大工作的重大政治原則和根本政治保證。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把握好人大工作的大方向、大原則、大道理。要緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進工作，堅決貫徹落實習近平總書記關于人大工作的重要指示批示和黨中央決策部署，嚴格執行請示報告制度，保證人大工作在黨的領導下進行。

三、深刻認識人大在全面推進中國式現代化中的使命任務

習近平總書記強調，“我們要圍繞發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現新時代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實制度保障”。新時代新征程，要聚焦以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，充分發揮人民代表大會制度的優勢功效，在黨的領導下形成各國家機關各司其職、各盡其責、相互配合、協調一致的工作合力，充分調動人民群眾積極性、主動性、創造性，凝聚各方面智慧和力量共同推進中國式現代化。

各級人大及其常委會要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，找準人大在推進中國式現代化中的定位和任務，履職盡責，貢獻力量。要充分發揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用，健全保證憲法全面實施的制度體系，建立憲法實施情況報告制度，提高合憲性審查、備案審查能力和質量，堅決糾正違憲違法行為，堅決維護國家法制統一、尊嚴、權威。要充分發揮人大在立法工作中的主導作用，推進科學立法、民主立法、依法立法，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，提高立法質量，不斷完善中國特色社會主義法律體系。堅持在法治軌道上深化改革，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度。要充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用，實行正確監督、有效監督、依法監督，推動黨中央決策部署貫徹落實，確保各國家機關依法行使權力，確保人民群眾合法權益得到維護和實現。健全人大對“一府一委兩院”監督制度，完善監督法及其實施機制，強化人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督。要做好人大對外交往工作，增強主動性、針對性、有效性，更好服務中國特色大國外交。

習近平總書記提出“不斷提高新時代新征程人大工作質量和水平”，這就要求我們堅持總結、繼承、完善、提高的原則，穩中求進推動人大工作高質量發展。要堅持守正創新，總結運用以往的好經驗好做法，探索創新工作思路、內容、機制、方法，更好順應時代發展、實踐需要、人民期盼。要堅持實事求是，遵循和把握客觀規律，統籌、有序、協同謀劃和開展工作，求真務實、真抓實干，力戒形式主義、官僚主義。要堅持系統觀念，圍繞中心、服務大局、突出重點，注重協調銜接，充分發揮各方面積極性。各級人大要加強聯系、協同、聯動，同題共答、同向發力。

四、深刻認識人大在發展全過程人民民主中的職能作用

習近平總書記原創性提出全過程人民民主的重大理念，標志著我們黨對民主政治發展規律的認識達到新高度。總書記指出，“人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體”，這是對人民代表大會制度的新定位新要求。

堅持和發展全過程人民民主，是各級人大的職責使命，也是人大工作保持生機活力的關鍵所在。要堅持以人民為中心，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮人大在密切同人民群眾聯系中的帶頭作用，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程，在職責范圍內做到民有所呼、我有所應。要健全保證人民實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的法律制度，完善民事、刑事、行政和經濟、社會、文化、環保等領域的法律法規，依法維護人民權益、增進民生福祉。要健全人大議事規則和論證、評估、評議、聽證制度，健全吸納民意、匯集民智工作機制，廣泛凝聚共識，夯實人大工作的民意基礎。要深入開展調查研究，向群眾學習，向實踐學習，回應人民群眾的呼聲期盼，增進同人民群眾的感情。

習近平總書記指出，“人大代表肩負人民賦予的光榮職責，要站穩政治立場，忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權力，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁”。發揮人大代表作用，是人民當家作主的重要體現，是做好人大工作的重要基礎。各國家機關要支持和保障人大代表依法履職，健全聯系代表的制度機制，高質量做好代表議案和建議工作，把代表反映的民意訴求體現落實到國家機關各方面工作中。要豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，建好用好代表家站、基層立法聯系點等平臺，依法推動解決群眾關心的突出問題。要加強代表工作能力建設，形成做好代表工作的合力。

五、深刻認識加強人大及其常委會自身建設的目標要求

習近平總書記在中央人大工作會議上首次提出建設“四個機關”，要求各級人大及其常委會成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。在今天上午的大會上習近平總書記又強調，“按照‘四個機關’的要求，切實加強人大機關的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”。“四個機關”是人大自身建設的目標任務，也是人大依法履職的重要遵循，我們要整體把握、一體建設、落到實處。

人大是黨領導下的政治機關，要堅持把政治建設擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢牢把握人大工作正確政治方向。要持續強化黨的創新理論武裝，認真學習憲法法律和履職所需各方面知識，不斷提高政治站位、理論水平和工作能力。要加強紀律、作風建設，嚴格落實中央八項規定精神，嚴守會議紀律，改進會風文風，始終保持奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識。人大常委會黨組、機關黨組要認真執行黨的領導各項制度，履行政治領導責任，落實好全面從嚴治黨主體責任，不斷加強人大黨的建設。要適應新時代人大工作需要，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

要加強對人民代表大會制度的研究宣傳工作，講好中國人大故事、全過程人民民主故事。講好人大故事，做好人大工作，首先要“懂人大”。要深刻領會實行人民代表大會制度的歷史必然和顯著優勢，學深悟透習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，準確把握人大工作的職能定位、機制程序、運行規律。在“懂人大”的基礎上，要善于“講人大”。講清楚人民代表大會制度從哪里來、為什么好，講清楚人大制度建設和人大工作的新進展新成效，推動國家根本政治制度深入人心。要總結實踐經驗，深化理論研究，形成更多具有中國特色、能夠融通中外的新話語新表述。要加強對外宣介和交流，增進國際社會對人民代表大會制度、全過程人民民主的了解和認同。

當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好，努力開創人大工作新局面，為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻！

（來源：中國人大網）

（責編：高笑笑）