人勤春來早，功到秋華實。
3月11日，十四屆全國人大二次會議批準(zhǔn)關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告，批準(zhǔn)2024年中央預(yù)算。沿著“國家賬本”繪制的“三項增加、兩項減少”路線圖，我們深刻感受到，“大賬”有力度，“細(xì)賬”顯溫度，“長遠(yuǎn)賬”提信心。
一增：全國財政收支再創(chuàng)新高，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，一收一支充分體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。從收入來看，宏觀調(diào)控政策效應(yīng)持續(xù)釋放，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，為財政收入增長奠定了基礎(chǔ)。2024年全國一般公共預(yù)算收入223950億元，增長3.3%。從支出來看，保持必要的支出強(qiáng)度，是積極財政政策的重要“加力”點(diǎn)。全國一般公共預(yù)算支出285490億元，增長4%。同時，赤字率按3%安排，全國財政赤字規(guī)模40600億元，有利于防范政府債務(wù)風(fēng)險，為應(yīng)對新的困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。
二增：科技攻關(guān)支出有力增長，鼓足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力勁頭。今日之中國創(chuàng)新動力、發(fā)展活力勃發(fā)奔涌，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨、迫切要求。2024年財政科技支出突出“四強(qiáng)”，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，多層面、多角度支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。強(qiáng)基礎(chǔ)，持續(xù)增加基礎(chǔ)研究財政投入，中央本級基礎(chǔ)研究支出安排980億元，增長13.1%；強(qiáng)攻關(guān)，瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，支持實施國家科技重大項目；強(qiáng)力量，推動國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量合力攻堅；強(qiáng)效能，加大多元化科技投入，深化財政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，全面提升科技自主創(chuàng)新能力。
三增：財政資金進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，底線兜得牢、百姓嘗甜頭。“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。”2024年，社會保障和就業(yè)支出安排41384億元，用“真金白銀”回應(yīng)民生關(guān)切，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。就業(yè)是民生之本，中央財政就業(yè)補(bǔ)助資金安排667億元，支持地方提高公共就業(yè)服務(wù)能力，落實落細(xì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。政府工作報告將今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)設(shè)置為1200萬人以上，傳遞穩(wěn)增長保民生的堅定決心。社會保障是民生之基，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，中央財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付增長10.6%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年670元；按照低收入人口困難程度和困難類型，加強(qiáng)分層分類社會救助保障。“一老一小”是民生之重，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展；推動各地建立完善基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，繪就“朝夕美好”溫暖畫卷……確保民生有保障、財政可持續(xù)。
一減：落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，經(jīng)營主體廣獲益有盼頭。減稅降費(fèi)是助企紓困的有效辦法，是激發(fā)市場活力的關(guān)鍵舉措，是積極財政政策的重要組成部分。結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)更強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)性針對性，在支持科技創(chuàng)新方面，落實研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策，支持企業(yè)更多參與國家重大科技項目，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，是減稅降費(fèi)政策支持的重點(diǎn)。強(qiáng)化對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金支持，落實技術(shù)改造相關(guān)投資稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
二減：堅持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，把節(jié)約下來的錢用于促發(fā)展強(qiáng)奔頭。將過緊日子的要求貫穿預(yù)算管理全過程，在合理保障部門履職支出的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制一般性支出，用“三公”經(jīng)費(fèi)的“減法”助力民生福祉的“加法”，把每一分錢都花在緊要處，花出更大成效，實現(xiàn)更高效益。
“時與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在”。迎著春風(fēng)，乘勢而上，把“國家賬本”中一系列更加精準(zhǔn)有效的政策安排落到實處，標(biāo)注幸福“刻度”，提升民生“溫度”，增強(qiáng)發(fā)展“力度”，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上勇毅前行。
（來源：“全國人大”微信公眾號）
（責(zé)編：高笑笑）
