在第十個國家憲法日來臨之際，習近平總書記作出重要指示，對于全面貫徹實施憲法，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，在新時代新征程推進全面依法治國，具有重大指導意義。今天，我們舉行國家憲法日座談會，目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平總書記重要指示精神，學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，圍繞貫徹落實黨的二十大戰略部署，全面推進憲法實施和宣傳教育工作，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅實保障。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置，推進憲法理論和憲法實踐創新，推動我國憲法制度建設和憲法實施取得歷史性成就。習近平總書記從關系黨和國家事業長治久安的戰略高度，就憲法和憲法實施發表一系列重要講話和文章，作出一系列重要指示，深刻闡釋我國憲法的性質、地位、優勢、功效，系統闡明我國憲法制度建設和憲法實施的基本原則、目標任務，豐富和發展了中國特色社會主義憲法理論，為譜寫新時代中國憲法實踐新篇章提供了根本遵循和行動指南。我們要深入學習領會習近平總書記關于憲法的重要論述，結合新時代新征程黨和國家中心任務，立足自身職能職責，貫徹落實到憲法實施和監督、憲法理論研究和宣傳教育的全過程。
一要深刻認識堅持中國共產黨領導是我國憲法最顯著的特征、最根本的要求。習近平總書記指出，“我國憲法確認了中國共產黨的領導地位，這是我國憲法最顯著的特征，也是我國憲法得到全面貫徹實施的根本保證。”我國憲法以根本法形式確認黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位，明確規定“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”，將黨的指導思想確立為國家指導思想，保證全黨全國各族人民在思想上、政治上、行動上高度統一。
我們要深刻認識到，堅持黨的領導是我國憲法的根和魂。黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。在新征程上，我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持黨的領導特別是黨中央集中統一領導，保證黨的領導全面、系統、整體地落實到黨和國家事業各方面全過程，保證黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
二要深刻認識我國憲法是具有鮮明社會主義性質的憲法。毛澤東同志在領導制定1954年憲法時講過，“用憲法這樣一個根本大法的形式，把人民民主和社會主義原則固定下來，使全國人民有一條清楚的軌道，使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高全國人民的積極性。”我國憲法歷經數次修改，堅持社會主義方向、道路、原則始終是憲法的核心內容和本質要求。憲法明確規定，“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”，“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度”。現行憲法及5個修正案，確認了黨領導人民開創和發展中國特色社會主義的成就和經驗，特別是把中國特色社會主義進入新時代取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益。
我們要深刻認識到，社會主義憲法是我國憲法的本質屬性；沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設，是憲法規定的國家根本任務。在新征程上，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在黨的領導下凝聚起14億多中國人民的磅礴力量，為推進強國建設、民族復興不懈奮斗。
三要深刻認識我國憲法是真正意義上的人民憲法。習近平總書記指出，“黨領導人民制定和實施憲法，最根本的目的是維護人民利益、反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉。”我國憲法規定，“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”憲法確立了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。憲法規定公民的基本權利和義務，明確國家尊重和保障人權，堅持法律面前人人平等，保障人民享有廣泛的權利和自由。
我們要深刻認識到，我國憲法是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的好憲法。在新征程上，我們要堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖，牢牢把握中國式現代化的本質要求，堅持人民主體地位，發展全過程人民民主，把以人民為中心的發展思想貫穿立法、執法、司法、守法各個環節，維護最廣大人民根本利益，維護社會公平正義，以憲法凝聚共識，匯聚團結奮斗力量。
四要深刻認識我國憲法是國家的根本法，具有至上的法制地位和強大的法制力量。習近平總書記指出，“憲法是治國安邦的總章程，是我們黨治國理政的根本法律依據，是國家政治和社會生活的最高法律規范。”憲法規定的是國家的重大制度和重大事項，在國家和社會生活中具有總括性、原則性、綱領性、方向性。憲法是最高法律規范，是國家一切法律法規的總依據、總源頭，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。現行憲法實施40多年來，有力堅持了中國共產黨領導，有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和社會主義現代化建設，有力推動了社會主義法治國家建設進程，有力促進了人權事業全面發展，有力維護了國家統一、民族團結、社會和諧穩定。
我們要深刻認識到，我國憲法實現了黨的主張和人民意志的高度統一，具有顯著優勢、堅實基礎、強大生命力，為推進中國式現代化提供了重要支撐。在新征程上，我們要堅持憲法的國家根本法地位，堅決維護和貫徹憲法規定、原則、精神，保證國家統一、法制統一、政令統一。要把憲法實施貫徹到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的全部實踐中，貫徹到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方面，充分發揮國家根本法的優勢和功效。
五要深刻認識全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。習近平總書記指出，“憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施”，強調“維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威；捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現”。我國憲法規定，“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”黨堅持依憲治國、依憲執政，帶頭尊崇和執行憲法，各國家機關在黨的領導下，根據憲法法律履行職能、開展工作，統一高效組織各項事業。全社會尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，這是全面推進法治中國建設的巨大力量，是社會主義法治文明的重要體現。
我們要深刻認識到，全面依法治國是推進中國式現代化的內在要求和重要保障，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。在新征程上，我們要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。
黨的二十大對新時代新征程黨和國家事業發展作出全面部署，強調要更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。我們要全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹中國特色社會主義憲法理論，堅定憲法自信，增強憲法自覺，履行憲法使命，不斷把全面貫徹實施憲法推向深入。全國人大及其常委會肩負著保證憲法實施、加強憲法監督的重要職責。要堅持憲法規定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監督系統推進，用科學有效、系統完備的制度體系保證憲法實施。
要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。全面發揮憲法在立法中的核心地位功能，落實十四屆全國人大常委會立法規劃，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，健全完善憲法相關法律制度，通過完備的法律推動憲法實施。堅持依憲立法，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質量，每一個立法環節都把好憲法關，確保每一項立法都體現黨的主張、符合憲法精神、反映人民意愿。
要完善憲法相關規定實施機制。實施好憲法宣誓制度、特赦制度、國家勛章和國家榮譽稱號制度，加強人權法治保障。堅決維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，充分發揮憲法在應對重大風險挑戰、貫徹“一國兩制”方針、推進祖國統一進程、維護國家安全和社會穩定中的重要作用。
要完善憲法監督制度。用好憲法法律賦予人大的監督權，健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度，加強對憲法法律實施情況的監督檢查，保證各國家機關依法用權、秉公用權。提高合憲性審查能力和質量，健全法律草案合憲性審查程序機制，加強合憲性、涉憲性問題審查研究，完善和加強備案審查制度，堅決糾正和撤銷違反憲法法律的規范性文件。落實憲法解釋程序機制，積極回應社會關切。
習近平總書記指出，“憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。”國家憲法日設立以來，在加強憲法宣傳教育、增強全黨全社會憲法意識、推動憲法實施方面發揮了重要作用。我們要持續深化憲法宣傳教育工作，堅持宣傳、教育、研究共同推進，堅持知識普及、理論闡釋、觀念引導全面發力，弘揚憲法精神，樹立憲法信仰，培育憲法文化，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
要講好中國憲法故事。我國憲法是黨帶領人民把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，推進國家制度和法律制度建設取得的重大成果，凝聚著黨和人民奮斗的歷史經驗，承載著國家發展進步的成果和實踐，是一部厚重的歷史教科書、思政教科書、法治教科書。要把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史同我國憲法發展歷程結合起來，講好歷史中的憲法；把新時代黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革同全面實施憲法的成效經驗結合起來，講好實踐中的憲法；把人民群眾不斷增強的獲得感、幸福感、安全感同憲法對人民權利和自由的保障結合起來，講好生活中的憲法，真正使憲法深入人心、走入人民群眾，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。要增強憲法自信，理直氣壯宣傳中國憲法制度、憲法理論，講清楚我國憲法的性質、特色、優勢，向世界展示生動精彩的中國憲法故事。
要弘揚憲法精神。抓住“關鍵少數”、重點群體、重點載體、重點陣地，完善憲法宣傳教育工作格局，推動憲法宣傳教育常態化、長效化。全面落實憲法宣誓制度，推進國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化。落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，把憲法納入干部學習教育體系，推動國家工作人員樹牢憲法觀念、履行法定職責、自覺接受人民監督。加強青少年憲法教育，引導青少年增強憲法法律意識，養成尊法守法習慣。健全普法責任制，創新憲法宣傳教育方式和載體，增強針對性、實效性，提升說服力、影響力。
要加強憲法理論研究。深入研究、闡釋中國特色社會主義憲法理論，提煉標志性概念、原創性觀點，闡明其中的道理、學理、哲理和法理，構建具有堅定主體性、鮮明時代性的中國憲法學科體系、學術體系、話語體系。堅持中國特色社會主義憲法理論在我國法治教育中的指導地位，堅持正確政治方向，辦好法學教育，培養高素質法治人才，為法治建設提供有力支撐。
維護憲法權威和尊嚴、全面實施憲法，是全黨全國各族人民的共同責任。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，同心同德、奮發進取，推進全面依法治國，推進法治中國建設，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的貢獻！
（來源：中國人大網）
（責編：王新）
