“促進經濟高質量發展,必須積極為各類經營主體投資創業營造良好環境。”
“青年是鄉村振興的生力軍,如何吸引更多青年返鄉?”
“希望規范管理小飯桌和托管中心,解決家長們的后顧之憂。”
……
早春時節,神州大地一片繁忙。從田間地頭到商業中心,從港口機場到鐵路公路,都有全國人大代表深入基層傾聽群眾呼聲的身影。
2023年全國人代會即將召開,近3000名全國人大代表將齊聚北京,出席這次意義重大、萬眾矚目的盛會。
它將是一次中國民主的“嘉年華”,打通“廟堂之高”與“江湖之遠”,實現“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合,讓中國人民盡享民主帶來的喜悅。
它將是一次讀懂中國的“公開課”,體現堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,使黨的主張通過法定程序轉化為國家意志,讓人民至上理念深深鐫刻在中國式現代化的進程中,讓中國人民盡享國家發展帶來的幸福。
圖/視覺中國
推進中國式現代化,努力實現全體人民共同富裕
過去五年,是極不尋常、極不平凡的五年,也是團結奮進、勇毅前行的五年。
以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰,以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。
高效統籌疫情防控和經濟社會發展,如期打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會,改革開放全面深化,糧食生產實現“十九連豐”,經濟總量躍上120萬億元的新臺階,人民生活水平持續提升,經濟社會發展大局保持穩定……
一項項彪炳史冊的經濟社會發展成就,在波瀾壯闊的歷史長河中,留下深深的時代印記。
一路風雨兼程,一路披荊斬棘,一路砥礪向前,我們來到歷史發展的新坐標。
今年,是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。開局關乎全局,起步決定進程。推進中國式現代化,必須抓好開局之年的工作。
一年一度的全國人代會,是觀察中國經濟發展的最佳窗口。作為世界第二大經濟體,中國在疫情防控政策優化調整后,經濟發展如何開新局?如何設定目標?如何描繪“施工圖”?
當前的中國跨越激流險灘,生產生活正在加快恢復,經濟發展正在強勁回暖,大江南北處處生機勃勃、欣欣向榮。
遠赴海外找商機搶訂單、一大批重大項目集中開工、外資利用穩步上升、生產車間機器轟鳴、大街小巷重現煙火氣……今年開春以來,經濟社會發展迎來“開門紅”,廣大人民群眾身處各行各業各領域,用奮斗和實干播下了豐收的“種子”。
我們期待并充滿信心,今年的政府工作報告、計劃報告和預算報告中,將有一系列穩增長促改革的大政方針、一系列強信心暖民心的務實舉措,為我國經濟高質量發展和全球經濟復蘇注入強大動力。
完善“管法之法”,推動良法善治再上新臺階
立法是構筑全面依法治國的堅固基石,立法法是走向良法善治的重要階梯。
這次全國人代會上,歷經兩次全國人大常委會會議審議、兩次公開向社會征求意見的立法法修正草案,將提請審議。全國人大代表將齊聚一堂,為修改完善這部“管法之法”積極建言獻策、凝聚最大共識。
作為規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的重要憲法性法律,我國現行立法法于2000年制定,2015年第一次修正,此次修法是時隔七年再次啟動的新一輪更新,也是繼大會上修改全國人大組織法、全國人大議事規則,修改地方組織法之后,推動人民代表大會制度與時俱進的又一重要舉措。
修正草案全面貫徹習近平法治思想,深入踐行全過程人民民主重大理念,充分研究吸納各方面意見,圍繞加強和改進新時代立法工作,健全立法制度和工作機制,規范立法活動、提高立法質量和效率等,將一系列探索創新成規入法。
總結吸收憲法實施和監督工作的實踐經驗,補充完善有關合憲性審查、備案審查相關內容,用科學有效、系統完備的制度體系更好維護憲法權威和國家法治統一,保障公民權利。
主動適應改革需要,完善立法引導和推動改革創新的體制機制,實現立法決策與改革決策無縫對接,護航中國改革開放蹄疾步穩、行穩致遠。
貫徹實施區域協調發展戰略,增加建立區域協同立法工作機制等內容,促進區域高質量一體化發展。
尤為引人關注的是,修正草案將“堅持和發展全過程人民民主”寫入其中,完善代表研讀討論法律草案、基層立法聯系點、立法信息發布、立法宣傳等規定,確保國家立法的各個環節都能聽到來自人民的聲音、都能了解來自基層的情況,積極回應人民群眾新要求新期待。
……
自進入審議程序后,立法法的修改便引起了人們的普遍關注。從完善備案審查制度,到擴大立法公開回應民眾關切,再到突出地方立法特色、針對性、實效性等,可以預料,這些在公開征求意見期間大家討論的熱點,也將成為會議期間代表審議的焦點。
立法法是全面依法治國的重要引擎。新時代十年,我國立法工作取得顯著進展,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系日益完備、日臻完善,為法治中國建設筑牢制度根基。相信載滿民意升級更新的立法法,必將推動立法工作再度提質增效,更好發揮立法的引領和保障作用,為在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化、全面建設社會主義現代化國家提供堅強法治保障。
發揮制度優勢,保證和發展人民當家作主
制度穩則國家穩,制度強則國家強。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人大制度建設和人大工作,形成習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,推動人大工作取得歷史性成就。
過去五年,全國人大及其常委會堅持黨的全面領導,各項工作取得新進展新成效。立法數量多、分量重、節奏快、質量高,監督機制得到完善、實效顯著增強,代表工作不斷深化和拓展……穩健走過的五年,書寫出全國人大工作的絢麗華章。
滿載著堅持和完善人民代表大會制度、不斷發展全過程人民民主的累累碩果,十三屆全國人大即將精彩謝幕。肩負光榮使命,心懷萬眾囑托,十四屆全國人大即將揚帆啟航。
在上海虹橋街道,新當選的全國人大代表、古北市民中心主任盛弘,充分發揮基層立法聯系點的作用,向市民征集意見建議,讓民意搭上立法“直通車”;
在陜西寶雞,全國人大代表郭文生走進市中級人民法院,就推動接受人大監督工作規范化、創新代表建議辦理機制等進行調研;
在湖北荊門,打通國家高等級航道——“漢江黃金水道”,是全國人大代表胡為義心中憧憬了多年的夢想。他經過認真調研,計劃在今年全國人代會上,建言將漢江中游通航納入國家戰略規劃;
在山東臨沂,從事教育工作35年的全國人大代表張淑琴,一直非常關注青少年身心健康。“大家說說,中小學校應不應該配備有執業資質的校醫?”她走訪多所中小學校,為撰寫建議做準備;
……
大會召開在即,代表們紛紛深入基層,就加強人大工作和了解社情民意進行視察、調研,為審議全國人大常委會工作報告和提出高質量議案建議,做足充分準備。
黨和國家事業蓬勃發展,給人大工作提出了新的更高要求,需要新一屆全國人大切實肩負起崇高使命履職盡責。人民對美好生活的向往,給人大工作注入了新的動力,需要新一屆全國人大恪盡職守不負重托。
堅持司法為民,讓公平正義更加可觸可感
聽取和審議“兩高”工作報告,是全國人代會的重要議程。每年提請全國人代會審議的“兩高”工作報告都是各方關注的熱點。
“直面人民群眾關注的‘痛點’、‘難點’”、“‘兩高’工作報告緊扣中心大局、緊扣司法為民、緊扣改革創新”……凸顯依法治國的決心與力度,彰顯司法為民情懷,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,成為“兩高”工作報告留給人們的深刻印象。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。”掃黑除惡、創新發展、脫貧攻堅、營商環境、生態環境保護、民生保障……五年來,“兩高”以高效能履職服務保障高質量發展,公正司法鏗鏘前行,司法為民譜寫華章,司法公信力不斷提升,公平正義的陽光照進人民心田。
服務大局,釋放司法動能。清理涉民營企業積案、起訴破壞市場經濟秩序犯罪……“兩高”高度關注法治化營商環境建設,積極服務經濟社會高質量發展。
司法為民,枝葉關情。深入推進立案登記制改革,長期困擾群眾的“立案難”問題得到有效解決;線上線下融合共享,全國四級法院全部建成一站式訴訟服務中心,群眾解紛成本顯著降低;全面推開檢察公開聽證,是非曲直大家聽,“法結”、“心結”一起解;聚焦人民群眾在生態環境、食品藥品安全、安全生產等方面的切身需要,推動公益訴訟檢察制度發展完善,以公益訴訟檢察辦案實效守護人民群眾美好生活……
從個人信息保護到整治電信詐騙,從守護未成年人健康成長到破解見義勇為正當防衛難題,近年來關系群眾切身利益的重點領域司法力度不斷加大,實實在在的法治成果為人民安居樂業保駕護航。
踏上新征程,“兩高”將為推進中國式現代化建設提供更加有力司法保障。2023年的“兩高”工作報告將交出怎樣的答卷,讓我們共同期待。
新愿景新期待,中國巨輪開始新征程
十四屆全國人大一次會議作為“中國式現代化藍圖”鋪展后的首次全國人代會,開局之年逢換屆,國內國際高度關注。
千古興業,關鍵在人。
2月21日,中共中央政治局召開會議,討論了向第十四屆全國人民代表大會第一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選和向政協第十四屆全國委員會第一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選,并將此作為二十屆二中全會的議題。
此前,十三屆全國人大常委會第三十八次會議通過決定,建議十四屆全國人大一次會議的一項議程是選舉和決定任命國家機構組成人員。
根據憲法規定,選舉和決定任命國家機構組成人員是全國人民代表大會的一項重要職權,是全國人民代表大會作為國家權力機關的必然要求和重要體現,是人民當家作主的重要制度保證。
人民民主是社會主義的生命。人民當家作主是中國特色社會主義制度的一大顯著優勢。把時針回撥到一屆全國人大一次會議,一位作家拿到紅色選票,激動地寫下“我的心差不多要跳了出來”;有代表用“翻身解放、當家作主”來形容“工人也管起國家大事來了”……
透過換屆選舉背后的政治邏輯,充分體現的是人民代表大會制度堅持國家一切權力屬于人民,最大限度保障人民當家作主,把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來,充分證明的是人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
投票選舉,是人大代表的神圣權利。選賢任能,是億萬人民的鄭重囑托。
重托與承諾,歷史和未來,將在2023年的和煦春光里交匯……時間將曾經的輝煌留給歷史,也將美好的希望帶向未來。
新時代新使命,在浩蕩的春風中,中國這艘巨輪開始新征程。
我們堅信,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,凝心聚力、砥礪奮進,就沒有什么困難不能戰勝,沒有什么奇跡不能創造。讓我們滿懷期待,一同走進全國人代會,走向春天,向著偉大的夢想出發!(作者:《中國人大》全媒體記者張寶山 于浩 李小健 張維煒 王萍)
(來源:全國人大微信公眾號)
(責編:徐剛)