2022年8月31日上午，栗戰書委員長與列席十三屆全國人大常委會第三十六次會議的全國人大代表座談交流，聽取意見建議。攝影/馬增科
2022年8月31日上午，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書在北京人民大會堂委員長會議室，與列席十三屆全國人大常委會第三十六次會議的全國人大代表座談交流，聽取意見建議。
栗戰書在座談中強調，人大代表要全面貫徹落實習近平總書記關于代表工作的重要指示要求，圍繞中心、服務大局，深入實際專題調查研究，進一步提高履職水平。
中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨主持座談會。全國人大常委會秘書長楊振武參加座談。
突出位置?以習近平總書記的重要指示為根本遵循，把調查研究擺在更加突出的位置
重視和加強調查研究工作是我們黨的優良傳統，也是代表履行職責的基本功。
習近平總書記高度重視調查研究，指出“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權”。
栗戰書在座談會上說，習近平總書記對代表工作作出很多重要指示，包括了開展調查研究。本屆全國人大常委會以習近平總書記的重要指示為根本遵循，把調查研究擺在更加突出的位置，持續加強和改進代表專題調研活動，使代表工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
“其中，將執法檢查與專題調研結合進行，是代表專題調研工作的一個創新和亮點。”栗戰書向代表們介紹，2021年，結合全國人大常委會固廢法執法檢查活動，常委會辦公廳首次專門組織全國人大代表開展固廢法實施情況專題調研，共有280余名全國人大代表參加。2022年，結合環境保護法、鄉村振興促進法執法檢查，精心組織開展代表專題調研活動，充分發揮人大代表作用。
在十三屆全國人大常委會第三十六次會議第一次全體會議上，栗戰書委員長作全國人大常委會執法檢查組關于檢查環境保護法實施情況的報告時說，全國人大常委會辦公廳會同各省(自治區、直轄市)人大常委會組織475名代表開展專題調研，帶頭貫徹實施法律，就地就近就便開展監督。
圍繞常委會確定的重點工作，把執法檢查與專題調研結合進行，擴大了代表對全國人大常委會工作的參與，這是加強和改進代表專題調研工作的探索創新，也是全過程人民民主的生動實踐。
總結代表專題調研工作，栗戰書指出，截至今年7月，本屆全國人大常委會共組織全國人大代表7089人次、圍繞435個題目開展專題調研，形成調研報告454篇。這些高質量的代表調研，緊緊圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，有效推動民主法治建設和解決人民群眾普遍關注的熱點難點問題。
座談交流?代表參加專題調研越活躍，作用就發揮得越好
在實際調研工作中，代表們緊扣調研主題，突出問題導向，廣泛聽取意見和了解情況，既充分肯定成績，也實事求是指出問題，提出具有可操作性的建議。
圖為全國人大代表結合參與調研活動的履職實踐，談感受說體會。攝影/馬增科
呂文艷代表多次參加由全國人大常委會組織的生態環保領域的執法檢查和專題調研活動。令她感受深切的是，本屆全國人大常委會堅決貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央決策部署，連續五年開展生態環保領域法律的執法檢查。栗戰書委員長親自擔任組長，親自帶隊赴地方檢查，規格之高、力度之大、影響之廣、成效之好，前所未有。
呂文艷認為，用法治的方式、法治的手段、法治的力量強力推動生態文明建設，這是本屆全國人大常委會監督工作的一大創舉，為我國創造令人矚目的生態奇跡作出了人大的貢獻，充分彰顯了全國人大常委會高度的政治自覺、責任使命和擔當作為。
“全國人大代表上連黨心、下連民心，把調研中看到的痛點難點、聽到的真知灼見轉化為高質量的議案建議，責無旁貸?！崩钍繌姶矸e極參加脫貧攻堅、鄉村振興、環保領域法律執法檢查，以及黃河保護立法等調研活動，據此累計提交70多件建議，均得到及時辦理和答復。
李士強舉例說：“2021年，通過調研發現鄉村振興的一些共性問題，撰寫成代表建議予以反映，得到了栗戰書委員長的重視，專門轉給相關領導和部門研究，很快得到辦理和復函。”
民族要復興，鄉村必振興。王建偉代表在參加全國人大及省市縣人大組織的鄉村振興調研中了解到，“振興鄉村，產業支撐是關鍵。凡是美麗宜居的鄉村，都是特色產業發展特別好的”。
“鄉村振興，人大代表必須有所作為，也大有作為?！弊鳛閬碜赞r村的全國人大代表，王建偉履職以來共提交21件建議，大部分都事關鄉村振興戰略實施，引起了國家相關部門重視，一定程度上促進了鄉村振興戰略有關政策落地生效，惠及廣大農民群眾。
張敬華代表珍惜每一次專題調研機會，積極踴躍參加?！巴ㄟ^參與調研，豐富了我的履職經驗，提高了履職能力，同時也更加感受到應當站在全局的高度來思考和分析調研中掌握的實際問題，做到走在田間地頭做調研，站在天安門上想問題?！?/span>
座談會上，8位全國人大代表結合參與調研活動的履職實踐，談感受說體會。同時，大家從推進環保法修改、加強環保法宣傳、加大農村環境治理投入、提升代表專題調研履職服務保障水平等方面提出建議。
栗戰書認真傾聽，向大家作出回應：“各位代表結合專題調研等活動談了履職認識和體會，講得都很好。全國人大常委會辦公廳會把大家的意見建議進行匯總整理，送有關方面研究處理?！?/span>
栗戰書指出，代表在專題調研中的參與程度、活躍程度直接關系到代表作用的發揮，關系到人大工作的成效。隨著代表工作實踐的不斷豐富，對代表履職的要求也越來越高。新時代，人大代表要圍繞中心、服務大局，深入實際調查研究，進一步提高履職水平。
用好用活?暢通專題調研“最后一公里”
代表們如何更好參與專題調研，用好用活調查研究這個傳家寶？栗戰書在座談中同大家進行了深入交流。
一是要多調研、真調研、深入調研。專題調研既是代表法規定的代表閉會期間活動的重要形式，也是代表應盡的履職責任。常委會組織的專題調研和視察方案都會廣泛征求代表意見并提前通知代表，代表要合理安排時間，能參加盡量參加。調研中要立足高度、挖掘深度、體現溫度，同時把執行代表職務同發揮專業優勢緊密結合起來，積極發現那些帶有普遍性、共性、典型性的問題，運用自身所學、所長履職盡責、為人民服務。
二是要高度重視調研成果的運用。調研成果轉化是專題調研的“最后一公里”。怎樣轉化運用？第一個層面，形成高質量的調研報告，供有關部門在實際工作中參考和運用。第二個層面，代表以調研為基礎，提出高質量的議案建議，從法律、政策層面推動解決人民群眾所關心的“急難愁盼”。第三個層面，作為加強和改進人大立法、監督、代表、外事、自身建設等各項工作的重要參考和依據，更好提升新時代人大工作質量水平。
三是要健全代表專題調研工作機制，做好服務保障工作。本屆全國人大常委會出臺了關于加強和改進全國人大代表工作的“35條具體措施”，更好地服務保障代表視察、調研、考察工作，同時也對調研工作作出了進一步規范。比如，全國人大代表跨行政區域專題調研，要由全國人大常委會統一組織安排。全國人大常委會代表聯絡機構要加強同全國人大代表和原選舉單位的聯系，采取多種方式開展好疫情防控常態化形勢下的代表專題調研活動，并根據代表在調研中的反饋及時改進工作方式方法、提高服務保障水平，確保代表專題調研取得更多實效。
馳而不息?以實際行動迎接黨的二十大勝利召開
使命重于泰山，初心堅如磐石。
當選十三屆全國人大代表以來，孔發龍以高度的責任感和使命感依法履行職責，深入調查研究，積極建言獻策，共提出建議27件，其中11件涉及“三農”工作。
圖為全國人大代表結合參與調研活動的履職實踐，談感受說體會。攝影/馬增科
孔發龍說：“在今后的工作中，我將牢固樹立人大代表有任期、為民服務無止境的理念，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，心系國家大局，情牽民生冷暖，在本職崗位上恪盡為民之責、多謀利民之策、多辦惠民之事，永葆人大代表的初心，擔當時代賦予的使命。”
呂文艷已經轉崗到了省政協，但是轉崗不轉責，“我將繼續擔負法律與人民賦予的光榮使命，深入調研、建言獻策、認真履職，努力踐行一名黨員和人大代表的初心使命”。
任職有期限，履職不停步。
石慧芬代表表示，履職時間有句號，但是履職初心無終點。作為一名來自基層的全國人大代表，未來她將初心不變，對黨忠誠、努力工作、服務人民。張敬華說，接下來，要在寶貴的任期內，多做實際工作，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁紐帶，不辜負人大代表光榮使命。
“履行代表職責，讓我收獲滿滿，切實感受到黨和國家對民情民意的高度重視，感受到了人民代表大會制度的巨大優勢?！钡稌郧诖碚f，“我要用自己的親身經歷講好中國故事，宣傳好黨的民族政策，發揮好少數民族代表團結人心、凝聚共識的積極作用，當好新時代民族團結的促進者。”
劉宏艷代表表示，今年是換屆之年，無論能否連任，在今后的工作和生活中，都要將全國人大代表這份責任和情懷永遠地保持下去、弘揚下去，勤學習常思考，用自己的實際行動講好人大故事。
強烈的使命擔當，高昂的履職熱情，生動詮釋了新時代人大代表踔厲奮發、篤行不怠的奮斗姿態。
栗戰書高度認可和贊同，“過去四年多來，人大代表工作很活躍，各位代表履職盡心盡責。我明顯感覺代表們的責任感、使命感很強，政治覺悟、政治意識很強，很好地為經濟社會發展作出自己的貢獻”。
栗戰書繼續為代表們履職加油鼓勁：“本屆全國人大及其常委會任期還有半年多時間，每一位代表都要倍加珍惜肩負的職責，珍惜依法履職的時間和機會。就像習近平總書記說的那樣，一茬接著一茬干，善始善終、善作善成。繼續保持一貫的工作作風和精神狀態，認真履行代表職責，在各自崗位上爭創新的工作成績，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！”（《中國人大》全媒體記者李小健 ）
（責編：徐剛）
