“長江萬里東注,曉吹卷驚濤。”
全程6300多公里,行經180萬平方公里,蘊藏著全國三分之一的水資源、五分之一的水能資源……長江,從唐古拉山脈奔騰而來,以她的大氣磅礴和萬千風光,構筑了雋永的大江之美。千百年來,一江春水滾滾東流,滋養了世世代代的中華兒女,書寫了五千年的悠久文明,鑄就了一個民族的偉大精神,蘊藏著一方水土的詩意鄉愁。
大江鋪長卷,時代揮椽筆。站在歷史和全局的高度,從中華民族長遠利益出發,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動長江經濟帶高質量發展。2016年以來,習近平總書記多次深入長江沿岸省(區、市)調研,主持召開座談會,強調“要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發”,走出一條生態優先、綠色發展的新路子。
治水興水,立法先行。2020年12月26日,十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《中華人民共和國長江保護法》(以下簡稱長江保護法),該法自2021年3月1日起施行,標志著長江流域進入依法治江、依法護江的新階段。
作為我國第一部流域立法,一年多來,這部法律實施效果如何?近日,全國人大常委會啟動長江保護法執法檢查,采取靈活檢查方式,對長江流域19個省(區、市)開展檢查。檢查組將于今年7月至9月分赴7個省(市)開展實地檢查,長江流域內各省(區、市)人大常委會同步對本行政區域內長江保護法的實施情況進行檢查,共同用法治力量守護長江母親河。
深入踐行習近平生態文明思想,認真貫徹落實黨中央決策部署——
這是一場規格高、站位高的執法檢查。6月30日至7月4日,栗戰書委員長率先垂范,率全國人大常委會執法檢查組先后來到湖北省沿江城市宜昌、荊州和武漢,深入產業園區、三峽壩區、航站碼頭和湖泊岸線進行實地檢查,召開座談會多方聽取意見建議,“問診問效”長江保護法實施情況。
在宜昌,一座巨大石刻雕塑矗立江邊,記載著習近平主席簽署的長江保護法主席令。實施長江保護法,形成了宣傳貫徹習近平總書記關于長江保護重要指示精神的濃厚氛圍,推動了習近平生態文明思想的落地落實。習近平生態文明思想更加深入人心,依法保護長江的思想認識得到加強。
栗戰書委員長強調,要認真貫徹落實習近平總書記關于長江保護的重要指示要求和黨中央決策部署,突出長江生態環境修復,推進長江保護法全面有效實施,依法守護一江碧水向東流。
堅持問題導向,用好突出抓緊修復、重在修復這一“法治藥方”——
共抓大保護,重點是“保護”,關鍵在“共”。
栗戰書委員長指出,長江保護法對長江流域資源保護、水污染防治、生態環境修復、綠色發展等作出法律規定,這其中核心的是長江流域整個生態環境的修復。“要著眼整個長江生態系統修復、保護、恢復,統籌江河湖泊豐富多樣的生態要素,構建以長江干支流為經脈、以山水林田湖草沙冰為有機整體,江湖關系和諧、流域水質優良、生態流量充足、水土保持有效、生物種類多樣的生態安全格局,給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江。”
從過去“村村點火、處處冒煙”的“化工圍江”,到現在“水清岸綠、江豚逐浪”的美好景象,一幅綠色畫卷在荊楚大地、長江兩岸徐徐展開,依法保護長江的工作格局正在形成,依法保護長江的法治威力更加彰顯,依法保護長江的法治網絡越織越密。
讓法律制度的牙齒有力“咬合”,推動制度規定落地落實——
長江流域生態環境保護是一項系統工程,需要久久為功。持續有序推進長江保護工作,必須依靠制度、依靠法治,推動法律全面有效實施。
7月6日至8日,王晨副委員長率全國人大常委會執法檢查組在江西進行長江保護法執法檢查。他強調,全面實施長江保護法,落實法律規定、履行法定職責,持續推進各項污染防治工作,奮力打好長江保護修復攻堅戰。
從邀請人大代表就地就近就便參加執法檢查,召開座談會聽取各級人大代表、專家學者和基層執法人員、企業代表意見建議,到開展第三方評估,常規檢查與隨機抽查相結合、現場檢查與視頻遠程檢查相結合、網絡調研與問卷調查相結合,檢查組將通過多種方式開展檢查工作,突出生態環境修復這一核心,研究解決法律實施中存在的問題,切實加大普法宣傳力度,提升監督工作實效。
長江保護法執法檢查既是一次法律實施的“量身體檢”,也是一次長江保護的“法治宣講”。我們期待,這次執法檢查發揮查漏補缺、推動引領的作用,生動寫下保護長江母親河的法治注腳,加快實現“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環。
山長水闊,大江奔流,輕舟正過萬重山。
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(責編:徐剛)