時間是前行者,更是見證者。歲序更迭,萬象更新。與新年一同到來的,有對過往的追憶,更有對未來的憧憬。
2021年,歷史落筆錦繡華章。從記憶深處的一個個閃光點中,我們更能真切體味時代變奏曲的力量和深度。
這一年,我們從百年史詩中汲取奮進力量。2021年是中國共產黨百年華誕,習近平總書記莊嚴宣告:經過全黨全國各族人民持續奮斗,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。崢嶸百年,在黨的領導下,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。
這一年,“民主”成為世界理解中國的關鍵詞。10月,中央人大工作會議首次召開,在我國社會主義民主政治建設進程中具有里程碑意義。在會上,習近平總書記全面闡述了關于民主的立場、理念、觀點,第一次系統闡述了全過程人民民主這一重大理念,清楚表明了中國共產黨的“民主觀”和中國政治制度運行的內在邏輯。習近平總書記指出,人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體,強調要堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作,不斷發展全過程人民民主。全國各地掀起學習貫徹中央人大工作會議精神的熱潮,全國人大常委會辦公廳連續四年舉辦交流會,把學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想持續引向深入。
在我國,全過程人民民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐:“十四五”規劃綱要獲批,把黨的主張和人民的意愿統一起來,成為開啟新征程的行動綱領;106歲的四川老人依法行使權利,第18次為縣鄉人大換屆選舉投出寶貴的一票;基層立法聯系點如雨后春筍般發展,“街談巷議”成為立法者的考量……隨著人們對國家政治生活參與的不斷深入,民主已經成為百姓的一種生活方式,民主精神在每個人心中扎根生長。
這一年,人民代表大會制度優勢更好轉化為國家治理效能,展現出蓬勃生機活力。黨和國家工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發揮到哪里。
沿著精細化的軌道,中國立法再度提速,立法數量創近年新高,每一部法律都堪稱精品:鄉村振興促進法為鄉村加速騰飛注入強勁法治動力;立法“擁抱”互聯網時代,個人信息保護法為個人信息安全加裝“保護鎖”;迅速出臺反食品浪費法制止餐飲浪費,“小切口”立法解決大問題;家庭教育促進法頒行,家庭小事上升為國家大事;噪聲污染防治法通過,維護和諧安寧的生活環境;醫師法守護“最美逆行者”,保障醫師合法權益;對反有組織犯罪專門立法,將掃黑除惡進行到底;深化國家監察體制改革,制定監察官法;軍人地位和權益保障法施行,讓“最可愛的人”更受尊崇、更有榮光;打好“決定+修法”組合拳,完善香港選舉制度,確保“愛國者治港”;出臺海南自由貿易港法,彰顯我國對外開放信心決心;反外國制裁法劃定“紅線”,維護國家主權、安全、發展利益;立法與改革同頻共振、“無縫對接”,多項改革措施在法治的軌道上推進……在立法中,全國人大及其常委會充分發揮主導作用,抓住提高立法質量這個關鍵,用一部部飽含時代溫度、極具民生情懷的法律,在法治中國的宏大畫卷上增添精彩注腳。
聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,人大監督頻頻出手、精準發力:栗戰書委員長連續四年擔任組長率隊對環保領域法律開展執法檢查,持續助力打好污染防治攻堅戰,成為人大監督新標尺;圍繞生態環境保護、交通運輸、教師隊伍建設、文物保護等社會熱點聽取審議工作報告,直面問題、敢于碰硬,寓支持于監督之中;檢驗“七五”普法成效,開啟全民普法新篇章;執法檢查創新形式,邊查邊改邊行,推動企業破產法、中醫藥法、消防法等法律制度落地生根;專題詢問不對口型、不走過場,真正問出實效、問出權威;深入推進人大預算審查監督重點拓展改革,守好百姓“錢袋子”;切實履行人大監督新職責,首次聽取審議國有自然資源資產管理情況的專項報告;審計監督跟蹤到底,拒絕“半拉子工程”;經濟監督護佑中國經濟行穩致遠;司法監督讓公平正義充分彰顯;備案審查成為強化憲法監督的有力抓手……在監督中,全國人大及其常委會依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序,實行正確監督、有效監督、依法監督,人大監督更具剛性、更有溫度、更富成效。
深深扎根于人民土壤,人大代表作用得到更好發揮:從柴米油鹽中感知百姓酸甜苦辣,代表們將原汁原味的群眾心聲化作一件件議案建議,推動解決人民群眾“急難愁盼”問題;常委會同代表的聯系更加密切,搭建起廣泛聽取代表意見、連接民意的“直通車”,代表參與常委會工作更加深入;全國各地建成22萬余個代表家站,架起一座座代表聯系群眾的“連心橋”,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生;網絡打破時空界限,代表履職實現“全天候”,履職能力不斷提升;代表們在各條戰線、各自崗位上爭當表率,獲得“七一勛章”的十三屆全國人大代表就有3人……人大代表用實干與擔當,繪就一幅幅生動的“履職圖景”,踐行代表人民、為了人民、服務人民的光榮使命。
牢牢把握“四個機關”定位要求,人大自身建設全面加強,推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進:修改全國人大“一法一規則”,為發展全過程人民民主提供法治保障;努力建設學習型人大常委會,筑牢思想政治根基,提升履職能力水平,推進“云上辦學”;全國人大常委會黨組深入基層,圍繞“加強和改進新時代人大工作”開展專題調研,在常委會領導同志的帶動下,調查研究蔚然成風;加開常委會會議、委員長會議成為常態,人大工作按下“快進鍵”;在關鍵時刻伸出肩膀、扛起責任、積極作為,特別是在涉及重大政治原則和國家核心利益問題上旗幟鮮明、立場堅定、敢于斗爭;發揚“工匠精神”精益求精,推動人大工作提質增效;科技賦能,為推動民主進程提供更多可能……時時聚焦大局,步步緊跟時代,全國人大及其常委會蹄疾步穩走出了一條獨具特色的新時代人大履職創新之路。
這一年,我們努力做好偉大時代的精彩講述者。從濃墨重彩報道中央人大工作會議,到深入宣傳全過程人民民主的理論、實踐;從全方位報道常委會重點工作,到多維度展現代表履職風采;從全面展示地方人大工作亮點,到對外講好中國人大故事……通過一篇篇精品力作、一個個刷屏爆款,我們努力將時代宏偉敘事微縮為一個個鮮活的人大故事,展現在你的面前,讓民主更加可感、可知。
每一次抵達,都是為了新的出發。新時代屬于每一個人,每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者。面對時代之問,答案就在前行的步履中。讓我們以開拓創新的闖勁、真抓實干的拼勁、滴水穿石的韌勁、勇于擔當的干勁,匯入潮流、融入時代,做幸福生活的創造者、守護者,將宏偉藍圖變為美好現實。
2022年,正向我們走來。讓我們滿懷希望,心向陽光,擁抱屬于我們的時代!(文/王博勛)
(責編:徐剛)