2019年以來,賀州市人大常委會認真貫徹落實自治區人大工作會議關于打造人大“廣西品牌”的部署,立足賀州實際,發揮賀州區位優勢、生態優勢、文化優勢,通過“四個強化”,創造性地開展人大工作“廣西品牌”建設工作,努力形成賀州人大工作特色,打造“賀州樣板”,為推動人大工作“廣西品牌”建設貢獻賀州經驗。
強化組織領導,以機制“筑”品牌。成立賀州市人大常委會打造人大工作“賀州品牌”工作組,下設打造“人大促進民族團結進步工作、跨區域協同發揮人大作用工作、代表工作、人大助力脫貧攻堅助推鄉村振興工作、縣鄉人大工作、服務東融先行發展工作”6個品牌建設工作小組,由常委會分管領導每人負責牽頭一項品牌建設,并明確各品牌建設具體負責的專工委和縣區人大常委會。制定下發《關于打造人大工作“賀州品牌”工作方案》《關于打造人大工作“賀州品牌”6個實施方案》,對6大工作品牌進行科學謀劃,明確各項品牌建設的指導思想、主要內容、步驟安排、工作要求等,確保人大工作品牌建設有序推進、按期完成。2020年,賀州市人大常委會還制定下發了《賀州市人大工作走在全區前列三年攻堅行動實施方案》,將6大品牌打造列入三年攻堅行動內容,推進依法行權取得新進展、代表工作取得新進步、品牌建設取得新成效、機制建設取得新突破、自身建設邁上新臺階。成立了依法行權、代表履職、品牌建設、制度及自身建設、新聞宣傳5個工作專班,在市人大常委會三年攻堅行動領導小組領導下,發揮專班整體效能,集中力量攻堅。各縣區人大也成立相應的工作專班,進一步強化溝通聯系,上下聯動,形成推進品牌建設的整體合力。
強化陣地建設,以平臺“助”品牌。市人大常委會強化代表履職平臺建設,切實發揮履職平臺五大功能,為人大工作品牌建設提供強有力支撐。在打造代表工作品牌、縣鄉人大工作品牌方面,2019年以來市人大常委會指導縣、鄉人大按照“八個一”標準完善軟硬件設施,堅持以點帶面,示范引領,率先在全區建立市人大代表聯絡總站,并建立14個代表聯絡站市級示范點;積極探索“聯絡站+”模式,推動聯絡站建設與重大戰略、立法工作、產業發展、鄉村振興等多領域結合,不斷拓展履職平臺功能;全市已建成人大代表履職平臺503個,構建起以市人大代表聯絡總站為統領,縱向到村到片、橫向到園區到行業的人大代表履職平臺網格化布局,實現了全市人大代表履職平臺的全覆蓋。在打造跨區域協同發揮人大作用工作品牌方面,組織八步區鋪門鎮、靈鋒鎮、南鄉鎮、步頭鎮、開山鎮等9個鄉鎮先后與廣東、湖南相鄰的鄉鎮建立“省際代表聯絡站”,推動跨區域縣、鄉人大之間加強協同合作,了解社情民意,化解矛盾糾紛,促進跨區域地區經濟繁榮、社會和諧穩定。在打造助推鄉村振興工作品牌方面,今年市人大常委會將以村(社區)人大代表聯絡站為載體,重點扶持抓好13個村(社區)鄉村振興示范點建設,通過組織代表在鄉村振興示范點開展調研、視察、接訪群眾等活動,為人大代表助力鄉村振興創造條件。
強化工作聯動,以載體“推”品牌。賀州市人大常委會強化與周邊市以及縣鄉人大的工作聯動,通過創新工作載體,推動人大工作品牌建設。開展市級人大聯動,推動人大促進民族團結進步工作品牌建設,如與廣東清遠市、湖南永州市草擬了《桂粵湘三省(區)三市人大民族團結進步創建工作交流機制協議(草案)》,計劃于今年5月底正式簽訂框架協議,6月初開展區域交流活動,促進區域民族文化資源互通共享,推動區域民族團結進步,深化雙邊、多邊緊密型實質性區域合作。開展縣鄉人大聯動,推動跨區域協同發揮人大作用品牌建設,如指導八步區與廣東、湖南相鄰的縣鄉之間簽訂區域合作協議、定期召開議事會或聯誼會、開展代表活動等形式,圍繞掃黑除惡、鄉村振興、脫貧攻堅、項目建設等內容,加強三地人大代表的聯絡互動,推動代表履職,為當地群眾協調解決涉及生產生活的迫切問題,共謀地方經濟社會發展。目前,三方共開展代表交流互訪50多次,參與代表900多人次,提出有關省際代表建議40多條,解決問題20多起。同時推動富川瑤族自治縣與湖南省的江永縣、江華瑤族自治縣開展區域合作以及民族團結進步創建工作,計劃今年上半年完成與毗鄰鄉鎮全面建立省際人大代表聯絡站,從而實現賀州市與外省毗鄰市之間跨區域協同發揮人大作用工作全覆蓋。
強化工作舉措,以特色“創”品牌。在打造工作品牌過程中,賀州市人大常委會立足賀州實際,緊緊圍繞自治區打造廣西東融先行示范區以及市委“全力東融”的戰略部署,創新工作方式方法,獨自設計打造“服務東融先行發展人大工作品牌”,做到“規定動作”不走樣,“自選動作”有創新。市人大常委會圍繞“規劃、交通、產業、人才、服務、金融”等“六個東融”,加強調研視察,服務東融先行發展。2019年以來,市人大常委會領導率隊深入各產業園區開展優化營商環境、促進中小企業東融、推動招商引資工作等調研活動35次,協調解決各園區的項目推進、企業發展、環境優化等問題;開展冶金循環、花崗巖、電子信息、康養旅游等重點產業調研視察活動51次,推動市委“全力東融”戰略的有效落實。同時將代表聯絡站和基層立法聯系點建在產業園區,新建了廣西東融產業園、平桂區碳酸鈣產業、黃姚文旅產業代表聯絡站和基層立法聯系點6個,將人大代表聯系群眾的接待窗口和法律監督的服務窗口延伸到企業、行業,組織代表調研視察活動、辦理代表意見建議、加強法律監督等,進一步發揮人大代表服務“全力東融”的作用。2020年,廣西東融產業園工業總產值174.96億元,同比增長11.16%;實現稅收11.54億元,同比增長14%。(文:賀州市人大常委會研究室 羅政 黎英)
(責編:劉自平)