8月13日，彭澤縣人大常委會舉辦《江西省地質災害防治條例》執法檢查培訓暨動員部署會
8月17日，彭澤縣人大常委會召開《江西省地質災害防治條例》執法檢查匯報會
地災點設置的警示牌
執法檢查組實地查看
執法檢查組實地查看山體滑坡復綠治理工程
（彭澤人大 陳文勝）“近年來，我縣地質災害防治工作，從執法檢查的情況看，政府及其部門組織有力，宣傳有度，成效明顯，較好地保護了人民群眾生命財產安全，但仍存在一些突出問題亟待引起高度重視和認真加以解決。”2018年8月17日，在《江西省地質災害防治條例》執法檢查匯報會上，彭澤縣人大常委會主任查秋玲在總結講話中如是指出。
選題---聚焦民生
黨的十九大報告提出，“堅持在發展中保障和改善民生。增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板，促進社會公平正義……。保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行……。”
2018年初，縣人大常委會在研究制定年度監督工作計劃要點時，常委會主任會議提出，人大監督工作要更多緊扣發展大局，堅持以人為本，聚焦民生短板，維護群眾利益。
彭澤位于江西北端，地質條件復雜，是地質災害多發、易發區，地質災害隱患點多面廣。2017年彭澤開展地質災害防治“十三五”規劃調查，排查出168個地質災害隱患點。2018年進一步排查后，登記在冊的隱患點86個，其中滑坡隱患點70個，崩塌隱患點14個，地面塌陷隱患點2個，威脅人口6961人，威脅財產約2.4億元。
3月1日，縣人大常委會第十四次主任會議研究，決定將地質災害防治工作情況納入執法檢查計劃，以此促進政府及其部門依法履職，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進經濟社會可持續發展。
檢查---作風務實
栗戰書委員長指出，“人大執法檢查就是‘法律巡視’，是行使憲法法律賦予的監督權、保證法律得到有效實施的一把‘利劍’。”8月13日，縣人大常委會召開《江西省地質災害防治條例》執法檢查培訓與動員會，拉開了執法檢查的帷幕。
8月14日至17日，縣人大常委會成立7個執法檢查組，由常委會主任、副主任帶隊，對縣政府11個職能部門及全縣19個鄉（場、區）鎮貫徹實施《江西省地質災害防治條例》情況和地質災害預防、應急、治理情況開展執法檢查。
初秋伊始，八月的彭澤，室外仍熱浪襲人。檢查組人員不懼炎熱步入馬當鎮楊柳村窯堡災害點，“在汛期或遇到強降雨天氣你們怎么采取防范措施？”檢查組人員向村民們問道。“遇到強降雨天氣，村里的監測員會鳴鑼預警，緊急情況會安排我們撤離，村里給我們發放了明白卡……”一位村民上前回答。監測員汪舜成是位年近6旬的村民，他帶領檢查組人員沿著陡峭山路爬上半山坡的災害點，一路向檢查組介紹災害點的情況，“村里在災害點設置了監測樁，我定期都要到山上來看看量量山體有沒有發生位移。2012年，按政策我們村遷移安置了靠山建房的村民26戶93人，還有37戶122人沒有搬遷。這些我都記錄在監測記錄本上了，記錄的多了，監測情況寫著有些密密麻麻。”汪舜成面帶微笑說著。
在縣原種場黃山腳龍王廟地質災害點，陪同檢查的鎮村干部告訴檢查組人員，“過去90年代這里由于礦山開采沒有得到很好治理造成山體滑坡，為避免發生不測，馬當鎮耐心動員山上的龍王廟遷移到了山下的安全區域，將山體附近廣源礦山碼頭工人宿舍遷移到隱患點500米以外。”看到綿延幾公里破損山體的黃山腳災害點，治理難度非常大，檢查組人員陷入了沉思……
據悉，在縣原特教學校，今年春天持續降雨，導致長約50米，高約4米的擋土墻倒塌，造成坡體上方10戶居民樓出現裂縫，縣政府緊急安排搶修擋土墻，已排除了隱患，縣四中還租房給幾戶危房戶居住。“我們局召開相關會議，并對全縣師生廣泛加強安全教育宣傳，對全縣中小學校地質災害隱患認真排查，登記造冊，對6所學校可能滑坡的隱患點進行了治理，滑坡情形有所控制，但徹底治理的資金需求量大，有的還存在安全隱患，會盡快處理。”縣教育局的負責人向檢查組人員介紹。
連日來，7個執法檢查組冒著高溫酷暑，頂著炎炎烈日，橫跨19個鄉（場、區）鎮，深入11個職能部門，用腳步丈量著一個個地質災害點。每到一地，執法檢查組都直接深入現場調查了解實情，仔細察看每一個細節，聽取現場講解，認真進行詢問，真實了解民情，掌握了第一手資料，順利完成了重點檢查任務。
審議---坦誠中肯
帶著問題去，裝著“問題清單”回來，提出意見建議，督促整改解決。8月17日，縣人大常委會召開執法檢查匯報會，11個職能部門匯報了貫徹實施《江西省地質災害防治條例》情況，7個執法檢查組匯報了檢查情況。接下來，縣人大常委會執法檢查組結合此次7個組提交的34個“問題清單”，認真梳理研究，形成執法檢查報告。
“部分干部群眾防災意識還不夠強，有些隱患點警示牌設立、明白卡發放不到位、監測預警不細致，一定要引起高度重視……。”
“政府及相關職能部門一定要嚴格依法加強監管，要嚴厲打擊非法采石、取土、切坡等破壞山體行為……。”
“能不能對治理難度大的災害易發區群眾鼓勵避讓搬遷一批？做到主動避災，這是我們防治的治本之策。”
……
8月29日，縣十六屆人大常委會十六次會議聽取了執法檢查情況報告并進行了坦誠而激烈的審議。常委會組成人員對近年來《江西省地質災害防治條例》貫徹實施的總體情況給予了充分肯定，實事求是地指出存在的問題，提出許多可行性建議。
審議意見指出，在地質災害防治工作中，要提升群測群防水平，確保群眾安全。進一步加強宣傳培訓，增強防災意識，提高監測能力，做好預防工作；要加大治理力度，逐步消除“存量”。及時出臺治理規劃，制定鄉鎮地質災害點的搬遷避讓方案，加快治理工程進度；要加大執法監管力度，杜絕出現“增量”。嚴格落實“誰引發，誰治理”原則，對工程建設、礦山開采、農民切坡建房等易引發地質災害的行為，嚴格依法監管到位。
查秋玲強調，“執法檢查要以問題為導向，推動法律法規更好貫徹實施。前期檢查工作雖告一段落，但我們要繼續推動做好執法檢查的下半篇文章，積極回應群眾的期盼與關切。下一步要將審議意見連同梳理歸納的22個‘問題清單’轉交縣政府處理，并將在下一次人大常委會上報告研究處理情況。”
縣政府分管領導表示，“下步我們將從進一步落實工作責任，夯實基層基礎，強化日常監管，加強工程治理，做好避讓搬遷，加大資金投入六個方面下功夫，真真切切把好事辦好、辦實，切實維護群眾的生命財產安全，讓彭澤大地變得更加和諧安寧。”
（責編：李丹丹）
