（枝江市人大常委會）尊重代表主體地位、充分發揮代表作用，是堅持和完善人民代表大會制度的內在要求。近年來，湖北省枝江市人大常委會堅持以代表為中心的工作導向，不斷創新“互聯網+代表”履職網絡平臺建設，加快推進人大工作信息化，激發代表履職熱情，探索履職為民新途徑。
一、利用網絡覆蓋的廣泛性，打造“互聯網+知政”平臺，開辟代表參政議政新模式
創造履職條件，搞好履職服務，是發揮代表作用的基本保障。枝江市人大充分利用網絡覆蓋的廣泛性，積極搭建“互聯網+知政”智慧網絡平臺，為代表提供便捷、高效的服務，開拓點、線、面結合的代表工作新局面。
構筑信息化培訓平臺。在枝江人大網上搭建“人大代表履職服務平臺”，以每位代表個體為“點”狀突破口，實現全市807名級人大代表上線履職學習全覆蓋。開辟“學習交流”“法律法規查詢”“人大研究”等專欄，方便代表隨時隨地學習黨的路線方針政策、憲法和其他法律法規等。代表通過平臺，可即時查詢、了解代表履職基礎知識，進行履職登記，參與各項測評、問卷調查、意見征詢等，切實拓寬代表履職視野，提高履職便捷性與主動性。
構筑信息化知政平臺。常委會根據工作創新發展的需要，于2017年對枝江人大網進行了改版升級，并開通枝江人大微信公眾號，“雙線”并駕齊驅。開辟監督視窗、會議專題、人事任免、代表工作等17大板塊，科學劃分、圖文并茂，并安排專人管理，常態化維護與更新。常委會及時發布人大決定、決議、公告和工作動態等即時消息；“一府一委兩院”通過網絡平臺向人大代表發送文件、通知和資料等，方便代表對市人大和“一府一委兩院”工作的了解、參與和監督，進一步拓寬基層代表知情知政渠道。截止目前，枝江人大網、微博、微信等新媒體已發布各類信息789條，訪問量達5.4萬余次；枝江人大官方微博、微信粉絲數近千人。
構筑信息化會議平臺。常委會積極為代表搭建智能會議網絡構架，應用互聯網技術讓會務工作實現優質高效“全方位”。在組織重大會議、“三查”活動前，除傳統的書面、電話通知外，常委會還利用網絡信息平臺，向與會代表發送手機短信提醒，及時告知會議、活動的時間、地點、注意事項等，進一步提升會議、活動的參與度和組織效率。在組織人代會、開展票決、專題詢問、評議部門等工作時，充分利用多媒體電視、投影儀等現代化設備，全面展示工作成效。2015年，常委會更新完善電子表決系統，實現了會標、簽到、表決、審議發言等全方位的電子會務服務。通過局域網，將審議報告、表決內容等傳送至常委會組成人員的平板電腦上，實現了常委會會議無紙化辦公。在提升辦會效率的同時，也更加促進了人大常委會組成人員集體行使權力的公平、公正和民主。
二、挖掘網絡互動的深度性，打造“互聯網+聯動”平臺，創新代表聯系群眾新路徑
密切代表同人民群眾的聯系，是代表履職的基礎。枝江市人大大力挖掘網絡互動的深度性，創新代表聯系群眾的新路徑，切實解決聯系群眾“最后一公里”問題。
把握一條“主線”，促進履職渠道多元化。常委會牢牢把握“以代表為中心”這條主線，構建代表聯系群眾的網絡信息平臺，推進代表履職向縱深發展。圍繞人大全年工作，先后通過枝江人大網、枝江人大微信公眾號等網絡媒體向廣大代表征集年度監督議題、工作評議部門、部門執行工作等意見，切實提升代表話語權。完成市鎮兩級“人大代表履職服務平臺”建設及上線運行，覆蓋全市各級人大代表和“一府一委兩院”機關、建議辦理單位工作人員，注冊用戶達1000余人，實現了國家機關與人大代表、人大代表與人大代表、人大代表與人民群眾聯系方式的網絡化，實現了人大代表全天候履職服務響應的智能化。
立足三個“回歸”，實現代表群眾零距離。設置“人大代表與人民群眾互動之窗”子平臺，讓選民可以24小時在線聯系代表，代表通過該平臺讀取群眾留言，了解并反映群眾的意見和要求，實現在線實時互動。同時，為代表提供了向原選區選民或原選舉單位報告履職情況、回答對代表工作和代表活動的詢問、接受監督的直觀渠道?！盎又啊币劳谢ヂ摼W，成為了人大代表收集民情民意的重要途徑，確保了網民情緒發泄，回歸到具體的問題訴求；確保了碎片化的網絡輿論，回歸到集中的民情民意反映；確保了民意訴求的非正規渠道，回歸到解決問題的法治渠道。進一步密切了人大代表與人民群眾的聯系，完善了社情民意信息的了解途徑和表達機制，讓代表群眾聯絡無“阻”、溝通無“限”。在2017年閉會期間，人大代表提出意見建議133條，其中有98%的意見建議來自信息網絡。
狠抓三項“服務”，助力貧困人口奔小康。常委會指導成立“枝江市電商人大代表之家”，架起電商產業與精準扶貧深度融合的橋梁紐帶，開啟了人大代表電商扶貧新模式?！按碇摇敝铝τ谔峁┤棥胺铡保杭慈媸占修r副產品信息，通過網上平臺進行對外推介，為農戶提供銷售服務；根據市場需求，為農民提供農副產品需求信息服務；為農民提供農副產品種養殖業技術指導服務，提高農副產品市場競爭力?！按碇摇钡某闪⒓却龠M了電商界的人大代表不斷加強學習交流，提高履職能力；也有利于代表更好地發揮職能作用，積極投身經濟社會建設和扶貧攻堅行動；同時也為枝江人大改進代表工作，探索閉會期間提高代表活動實效提供了新思路。2018年上半年，“枝江市電商人大代表之家”幫助60余戶貧困戶線上銷售桃子、砂梨、魚腥草、龍蝦等農副產品，實現銷售收入350萬元；同時，吸納部分有有勞動能力的貧困戶就業，幫助仙女鎮向巷村賀友忠、向昌偉、鄧家熊等10余貧困戶順利脫貧致富。
三、發揮網絡傳播的時效性，打造“互聯網+履職”平臺，構建代表建議辦理新機制
提出議案、建議是憲法和法律賦予人大代表的權利。代表議案建議的落實，事關群眾切身利益。枝江市人大積極發揮網絡傳播的時效性，切實規范建議“提、辦、督”，助推代表建議落地落實。
踐行規范務實，代表聚焦“微建議”。2017年，枝江市人大組建了以宜昌、枝江市兩級人大代表、市政府領導班子成員和各工作部門主要負責人為成員的“人大代表監督工作微信群”，便于代表在閉會期間提出建議，更便捷、更高效地反映群眾身邊的實際問題。規范代表建議提出工作，倡導代表一事一議、實事求是、簡明扼要，以圖片+文字為主要形式，就全市人民關注的熱點難點問題和涉及群眾切身利益的實際問題在群內提出“微建議”。互聯網監督方式的不斷拓展，實現了人大代表履職渠道的信息化、履職方式的電子化。今年初，常委會對《關于加強城市綠地建設保護優化城市生態的建議》等13件市人大代表“好建議”進行了通報表揚，在各網絡媒體上宣傳代表風采20余人次，進一步激發代表履職熱情。
提高運行效率，政府部門“秒辦理”。常委會全面開啟代表議案建議網上辦理機制。2017年以來，代表在市人代會期間通過“人大代表履職服務平臺”提出的302件代表建議，實現了建議提交、審核、轉交、交辦、辦理答復、督辦、辦理評價等全程網上處理。在閉會期間，代表通過“人大代表監督工作微信群”，實時提出意見建議，相關部門負責人于當天將領辦情況在微信群中作出回復，一周內反饋辦理情況，實現了即時辦理、即時反饋。2017年以來，通過監督工作微信群，共處理閉會期間120名代表提出的涉及農村環境治理、城鄉基礎設施建設、城市停車難等方面的意見建議181件。其中，有16件建議得到了市級領導批示，有116件建議得到了快速解決，有力推進了社會民生實事辦好辦實。年初，常委會對市交通運輸局等8個建議辦理工作突出單位進行了通報表揚。常委會通過組建監督工作微信群開展閉會期間建議辦理工作的作法，多次受到市委主要領導肯定。
堅持公開透明，避免建議“被滿意”。市人大代表通過手機或電腦登錄“人大代表履職服務平臺”“人大代表監督工作微信群”后，可直觀跟蹤查詢議案建議處理進程與結果、向承辦單位交換辦理意見等。代表查閱建議辦理結果后可直接在網絡平臺上給予評價，最大限度避免了建議因代表礙于情面而“被滿意”情況的發生。對于代表在監督工作微信群中提出建議的辦理情況，因置于全體代表的公開監督下，相關部門更加注重辦理的時效性，切實扭轉了部分承辦單位對建議辦理“重答復輕落實、重過程輕結果”的現象。同時，市人大各專（工）委不斷加強建議網絡辦理的進度跟蹤、答復跟蹤、效果跟蹤，確保建議辦理落到實處。近兩年來，市人大代表建議的落實率一直保持在60%以上。
(責編：李丹丹)
