7月19日，《退役軍人保障法(草案)》初稿征求意見座談會在京舉行。中國青年網記者 盧冠瓊 攝
中國青年網北京7月20日電 (記者 盧冠瓊) 7月19日上午，《退役軍人保障法(草案)》初稿征求意見座談會在掛牌成立未滿百天的退役軍人事務部組織召開。軍隊領導、戰斗英雄、專家教授、優秀軍人典型、退役軍人優秀代表，還有軍委機關有關部門同志等十余人參加座談會。《退役軍人保障法(草案)》初稿在會中首次面世。
黨中央、習主席一直牽掛關心廣大退役軍人，高度重視組建退役軍人管理保障機構，強調要“滿腔熱忱為退役軍人服務，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業”、要“把好事辦好辦實”。
據悉，我國現有退役軍人5700多萬，并以每年幾十萬的速度遞增。退役軍人事務部的成立讓退役軍人們倍感溫馨，他們形象地稱之為：從此有了“娘家”。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，起草好《退役軍人保障法》是目前退役軍人事務部工作的重中之重。退役軍人事務部副部長錢鋒介紹，“面對新時代新任務新要求，我部組建伊始，就深刻認識到《退役軍人保障法》是退役軍人工作的總綱，是解決各種矛盾問題的關鍵，是退役軍人的最大期盼。”起草工作時間緊任務重、標準高要求嚴、協調難度大，必須采取超常措施在保證立法質量的前提下提高立法效率。退役軍人事務部集中兵力加班加點，在如此短的時間內起草形成了《中華人民共和國退役軍人保障法(草案)》初稿，令與會人員贊嘆。
《退役軍人保障法(草案)》初稿共分11章83條，主要內容包括：明確了退役軍人工作基本制度和方針原則，規定了退役軍人工作主管部門的職責，規范了移交接收、教育培訓、退役軍人安置、就業創業、服務保障、撫恤優待、褒揚、管理和監督等方面的制度。
在立法總體思路上，除了貫徹習近平總書記系列重要論述精神和中央關于退役軍人工作的重大決策部署;著眼長遠發展，借鑒地方成功經驗，創新和完善相關制度設計;注意和兵役法等法律法規做好銜接;草案還突出問題導向，回應退役軍人工作的重點難點問題。直面問題、解決問題，《退役軍人保障法》既是退役軍人相關工作的規范，更將成為廣大退役軍人合法維護自身權益的武器。
退役軍人是國家的寶貴財富，在軍營經受歷練的軍事人才如何學習技能向社會人才轉型?退役后，如何保存這份榮譽感，將部隊培養的精神品質投身到社會經濟發展與建設中……諸多實際問題備受關注，而草案起草也將其通盤考慮：突出強調國家和社會尊重、優待退役軍人;專章強調退役軍人教育培訓問題，著重能力素養提升;并提出國家建立退役軍人榮譽激勵機制，以及實行退役軍人工作責任制和考核評價制度等，令人期待!
眾所周知，立法工作最重要的一個環節，就是通過征求意見，形成法律草案最大共識，為法律順利通過和有效實施奠定良好基礎。
退役軍人工作對象涉及轉業軍官、退役士兵、烈士遺屬等各個不同群體，工作部門更是涉及中組部和國務院教育、民政、財政、人社、自然資源、住建、市場監管等多個部門，還涉及軍隊不少部門。在《退役軍人保障法(草案)》的起草過程中，退役軍人事務部廣泛征求各方意見。19日的座談會，便是民主立法的有益嘗試。
“今天這個日子對我來說很特別。33年前的今天，我在邊境作戰陣地浴血奮戰，負傷堅持戰斗，引導炮兵先后打退敵軍8次反撲，牢牢守住了陣地?！薄鞍艘弧眲渍芦@得者、山東省軍區棗莊軍分區政委韋昌進在座談會中感慨，“作為一名參戰老兵，我認為要樹立精細化理念，細化保障條件，讓艱苦偏遠地區、基層作戰崗位、參加重大軍事行動和參戰的退役軍人，能夠得到更好的關懷。這樣才可以為當下年輕人樹立榜樣，激發軍心士氣，鼓勵官兵敢于犧牲奉獻!”
“我是1973年參軍的老兵，在原第69集團軍當了4年兵。1988年我帶著隊伍創業，如今已小有成就?！蓖艘圮娙?、天津市安達集團董事長崔洪金透露，這些年持續做好退役軍人的幫扶工作，安達已累計安排500余名退役軍人進入集團工作。他建議，“退役軍人不應該成為被動保障的對象，我們要為自主創業的退役軍人適當降低門檻，為他們爭取政策優惠，拓寬就業渠道，鼓勵更多退役軍人走進市場，成為社會經濟發展的旗手和領頭羊?！?/span>
退役軍人的今天，就是現役軍人的明天?！皶r代楷?！?、74集團軍某旅班長王銳在座談會上表示，現役軍人對于退役軍人管理保障機構的建立和相關工作十分關注，“未來，我們也將面臨這樣那樣的問題。”他認為，地方政策、國家政策、部隊政策當前存在一定程度的脫節。地方政策重點放在增強當地適齡青年應征入伍的積極性上，國家政策、部隊政策主要放在鼓勵士兵長期服役上，兩個方面，沒有統一起來。要進一步完善退役軍人安置政策，進一步帶動征兵思維轉化，消除地域政策差別，形成高素質人才踴躍參軍和長期服役的政策保障和制度支撐，幫助參軍的青年消除退伍安置的后顧之憂。
座談會現場，代表們結合自身經歷積極發言，從不同角度對《退役軍人保障法(草案)》初稿提出了很多建設性意見：“退役軍人工作領域已經出臺了許多法律政策，對相關法律法規進行全面梳理、清理，做好與《兵役法》等法律法規的協調銜接，科學制定退役軍人工作法律政策體系刻不容緩?！薄巴艘圮娙斯ぷ髦械暮芏鄦栴}，是長期積累、歷史形成的。一定要處理好規范立法與解決遺留問題的關系。把歷史遺留問題一件件捋清楚，在這個基礎上出臺新的法律，一以貫之地執行，是必由之路。”“不管是士兵還是軍官，都涉及退役再教育問題，目前的培訓項目實用性還有待提高。建議拓寬更有針對性、實用性的培訓項目，依托社會渠道提供優質資源，把培訓滿意度納入退役工作考核標準?！薄?/span>
肯定座談會的成效，錢鋒在座談會總結中透露，下一步，退役軍人事務部將嚴格按照立法程序要求，科學立法、民主立法、依法立法，從實際出發，繼續通過調研、座談等形式，廣泛聽取各方意見，積極做好《退役軍人保障法》起草論證工作，推動法律的盡快出臺。
（責編：王樂紅）
