市民接到騷擾電話如何舉證維權？消費者預付卡被侵權后該找誰投訴？6月12日下午，在金橋鎮文體中心，市人大常委會對預付款消費、個人信息收集使用、共享經濟服務新領域的消費者權益等3個議題進行監督聽證。這是上海人大歷史上第一次下社區召開監督聽證會。

    共享單車：出了故障責任怎么追？

    “上周我的同事騎共享單車，下橋時剎車失靈，摔倒了，我們就討論要不要去維權。”聽證代表、浦東新區人大代表、浦東金高公交公司職工施政說，討論的焦點問題有3個：一是怎么證明剎車本來是壞的，二是共享單車有沒有超重的免責條款，三是即使找到取證的地方，扛著車去又會怎樣？討論了一個中午，結論就兩個字：算了。

    施政認為，在“互聯網+”時代，消費者更希望的是“互聯網+權益”，“消費的時候刷臉都可以，維權時卻有這么多麻煩。是否可以引入先行賠付制度，并建立誠信體系？”

    聽證代表、金橋鎮張橋社區居民顧琳說，共享單車的押金退回后，交的余額沒有退回通道，咨詢時客服告知，充值車費只能騎行不能退回，押金退回之后，充值的錢就不能使用了。雖然涉及金額不大，但消費者消費有自主選擇權，既然決定不用了，為什么余額還得留在賬戶里呢？

    她希望，押金充值金額的走向公開透明，不用的充值車費商家可以實施退回，建議加強對用戶押金充值金額的管理，最好可以隨充隨用，不用可退。

    預付卡：要不要設企業準入門檻？

    聽證代表、金橋幼兒園園長唐震方提到，很多早教機構的宣傳很吸引人，為了不讓孩子輸在起跑線上，家長一激動就去交錢。

    “交完錢之后煩惱就來了。”唐震方說，不少早教機構為了拓展客戶采取加盟店形式，課程質量和直營店存在巨大差異。“很多家長購買后發現與預期不符，但交費之后可以退款嗎？預付卡的消費者權益該如何保護？”

    聽證代表、金橋鎮人大代表、浦東新區婦幼保健院黨總支書記、院長楊慧琳建議，對發卡企業要提高準入門檻，做到備案發卡，并控制發卡的額度和總量。

    聽證代表、上海市單用途預付卡協會執行副會長范林根認為，從市場公平和企業發展角度來講，發卡作為企業和消費者你情我愿的契約消費行為，也是一種比較先進的消費方式，不應設立門檻。“企業有發卡的權利，但是必須要有自己的義務，履行自己的承諾。政府應適當建立救濟制度，減少小微企業發卡成本和監管成本。”

    范林根認為，單用途預付卡量大面廣，完全按照傳統手段監管成本非常高，通過目前成熟的信息化手段，尤其是互聯網手段，讓消費者參與監管，是比較可行的社會共治方式，會起到事半功倍的作用。

    信息泄露：商家自證清白行不行？

    “我們經常會接到騷擾電話，向你介紹投資理財、房產買賣、兒童早教、旅游產品，他們可以叫出你的姓名，知道你的性別。”聽證代表、金橋鎮碧云社區退休居民王永康提到個人信息泄露后的煩惱。如果想去消保委維權，我必須提供3項內容：誰泄露了你的信息？打你騷擾電話的人的地址在哪里？你損失了多少？這3個問題我很難回答，因為無法找到起訴對象，只能承受騷擾的煎熬。

    聽證代表、“餓了么”公共事務總監張奕說，目前在打擊非法獲取買賣個人信息行為上，企業和行政司法部門一樣，面臨著主體難以確定，證據難以固定，行為認定標準模糊，同時對違法者的懲戒力度小等問題。她建議對于困擾一線執法的問題要明晰標準和口徑。

    聽證代表、金橋市場監管所副所長倪俊建議，消費者因處弱勢地位往往維權困難，維權時是否可以調整一下角度，由商家自證清白，由被告方證明信息合法來源，“如果你沒有辦法證明你手上消費者的信息資料來源合法的話，對不起，由你來承擔侵權責任，這樣對消費者個人信息的保護一定是非常有利的”。