《選舉法》規(guī)定選舉日十五日前公布初步代表候選人名單,七日前公布正式候選人名單。從公布初步候選人到公布正式候選人之間,只有八天時(shí)間,縣級(jí)組織部門用什么辦法可以在保證考察質(zhì)量的前提下完成對(duì)幾百名縣級(jí)人大代表候選人的考察呢?在實(shí)踐中,各地的經(jīng)驗(yàn)和做法有五條。
一是根據(jù)“考察結(jié)果一年內(nèi)有效”的相關(guān)規(guī)定,可以不重復(fù)考察,重點(diǎn)審查現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),即審查在有效期內(nèi)的考察結(jié)果是否有重大的新的變化,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化的,可以直接采用。
二是提前考察。堅(jiān)持黨管干部的原則。換屆選舉工作從黨內(nèi)程序來(lái)說(shuō)早已經(jīng)提前啟動(dòng)了。對(duì)于黨組織擬提名為初步代表候選人的,可以提前進(jìn)行考察,不必等到距選舉日的15日才進(jìn)行。
三是統(tǒng)籌考察。按照換屆的要求,對(duì)本屆各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全員考察。同時(shí)換屆是干部調(diào)整相對(duì)集中的時(shí)間段,不少新提拔、交流的干部需要考察。這些考察實(shí)際上和人大代表的提名考察在內(nèi)容和范圍上非常接近,可以結(jié)合進(jìn)行,以減少重復(fù)考察。
四是聯(lián)合考察。即由組織部門牽頭,抽調(diào)同級(jí)黨的其它機(jī)關(guān)人員組成聯(lián)合考察組進(jìn)行考察。如對(duì)民主黨派和無(wú)黨派人士初步代表候選人,可以聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行考察;對(duì)連任代表候選人,可以聯(lián)合人大黨組及其代表工作部門進(jìn)行考察;對(duì)新型社會(huì)組織代表候選人,可以聯(lián)合其主管機(jī)關(guān)黨組織或行業(yè)黨組織進(jìn)行考察,也可以實(shí)際減少組織部門的工作量,提高考察效率。
五是突出重點(diǎn)。對(duì)代表候選人的考察既要全面、綜合,也要在考察內(nèi)容及范圍上突出重點(diǎn)。如對(duì)企業(yè)界代表候選人,可重點(diǎn)聽(tīng)取市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、稅務(wù)及主管機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn);對(duì)教育文化科技等專業(yè)代表候選人,可以重點(diǎn)聽(tīng)取其專業(yè)主管機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn);對(duì)連任代表候選人,可以重點(diǎn)聽(tīng)取同級(jí)和選舉單位人大黨組及代表工作部門的意見(jiàn)。
(責(zé)編:劉自平)