五常市主動把握“互聯網+”時代特點，依托智慧人大聯絡平臺，拓展代表聯絡新空間，打造“實體+網上+掌上”智慧代表聯絡站新格局、新維度，將代表聯絡站延伸到群眾辦事窗口和經濟發展主戰場，為百姓做符合民意的事兒，真正做到了傾聽人民呼聲、回應人民期待，打通了代表聯系服務群眾的“最后一公里”，也打通了智慧人大的新維度。

積極延伸代表聯絡站工作觸角，借力二維碼，把聯系接待群眾的窗口延伸到田間、地頭、車間，打造流動聯絡站。

“一對一”實時互動。“代表聯絡站不僅要反映‘所需’，更要有‘所應’，要把選民反映的問題解決好，架起政府與百姓溝通的橋梁。”五常鎮尚義一社區選民通過二維碼找到崔世忠代表反映“區域內電線多年陳舊老化漏電，容易引發火災的問題”，崔世忠代表傾聽訴求后，深入居民區進行走訪調研，提出《關于更換老舊電線的建議》。市人大常委會將之列為重點建議，交由一名常委會副主任進行督辦，在相關部門的共同努力下，這一困擾居民生活多年的問題得到圓滿解決，確保了社區居民用電安全。各鄉鎮人大在聯絡站公布進站代表個人二維碼，選民通過微信掃一掃添加好友，可以給選定代表反映訴求意見，代表也可隨時接收選民留言、與選民全天候有效溝通交流，實現代表與選民“一對一”實時互動。

 “面對面”傾聽民聲。選民通過掃聯絡站“有事您說話”電子意見箱的二維碼，與進站代表“面對面”交流，將意見和要求及時反映給聯絡站。“以前抽水的三四十個井都抽不了，改完后隨時都能抽水，做飯時間也縮短了，電也非常足，抽水隨便了，很方便。”常堡鄉村民王繼超高興的說。原來常堡鄉中華村供電線路是建設于70年代末期，已經運行了40多年，建設標準比較低，導線細、電桿老化、變壓器容量小，高空時供電不足，百姓反映非常強烈。人大代表王繼超就在常堡鄉代表聯絡站參加“四日合一”活動時了解到了還可以用掃描二維碼直接反映問題，就采用了這種方式反映了問題。“我局借著這次人大部門工作評議的契機，把中華村的線路改造當成重要項目，組織了200多人的隊伍，用一周時間對中華村近七公里的線路15臺變壓器進行了改造，供電能力大大增強，現在百姓對我們改完后的成果非常滿意。”市電業局安全總監運維部主任靳興春說。

“心連心”服務群眾。“我們向選民發放人大代表民情聯系卡，正面印有進站代表的照片、姓名、工作單位、職務、聯系電話等內容，背面印有聯絡站和代表個人二維碼。選民一卡在手，只需掃一掃卡上的二維碼，就可以隨時反映自己的訴求。”民意鄉人大秘書李宏林說。民意鄉人大代表聯絡站通過二維碼，關注群眾的聲音，心中的愿望，以聽民聲、暖民心、知民情、解民憂、幫民富的“五民”方式，把群眾的事當作自己的事，把群眾的愿望和訴求記在心里，掛在心上，落實在行動中。解決了群眾辦事難、找代表難的問題。

積極探索代表聯絡站工作形式，依托各種微信群，充分發揮代表主體作用，擴大公民有序政治參與，打造互動聯絡站。

動態在群里反應。“這是最新下發的文件，請各位代表及時閱讀落實。”這是五常人大各個相關工作微信群里最常見的指令。市人大常委會相關委辦實時在工作微信群里通報市人大常委會重點工作進展情況，各聯絡站實時匯報日常工作動態，便于各聯絡站及時掌握相關工作信息，強化信息互聯互通，協同發力推動工作。充分利用微信群不受時間空間限制的特點，建立代表聯絡辦工作群，代表聯絡站工作群，實現全天候反映工作動態。群眾的呼聲,更多的是群眾的真怨、真言、真惑、真憂、真難、真盼，各級代表認真傾聽群眾訴說，多聽群眾的意見和建議，關注群眾心底的聲音，心中的愿望，當群眾的知心人、關注者，更把群眾的愿望和訴求記在心里，掛在心上，落實在行動中。

經驗在群里交流。“在人大工作這個展示自我的舞臺上，在新時代的奮斗之路上，我們大家通過微信群相互交流，不斷錘煉，共同進步，共同提高！”五常鎮人大秘書于新歌這樣說。充分發揮微信群信息傳播迅速、形式多樣、互動性強的特點，建立人大主席、秘書交流工作群，通過各聯絡站曬成績、比亮點、說問題、找差距，互相學習，互相借鑒，營造了“比學趕幫超”的良好工作氛圍，使之成為學習交流、任務部署、情況通報、落實反饋的指尖平臺，消除了鄉鎮人大工作者不求有為、不擅作為、不會作為、不求常為的問題，激活了鄉鎮人大的“一池春水”。民意鄉人大主席團為確保“旱改水”的地塊都能及時泡田、插秧，對全鄉“旱改水”地塊對實施情況進行視察，推進、協調電力、水利、土地各部門通力合作，現場解決了電力、水利及土地糾紛等問題，做到了權為民所用、利為民所謀，切實解決了農戶的困難和問題。

問題在群里解決。牛家滿族鎮的劉彥杰通過微信群輾轉找到人大常委劉雪鳳，利用劉雪鳳的天貓商城五常館，成功將峰嶺現代農機專業合作社生產的笨榨豆油推銷到省外，解決了牛家鎮900余戶農民家庭的收入問題。五常市人大常委會充分運用微信群不用直接見面，把需要解決的問題，在群里發布的特點，建立人大常委組成人員與代表活動群，代表與選民聯系群，使微信群成為解決現實問題的平臺，推動代表“雙聯系、雙報到”活動線上與線下平臺充分融合，促進了代表多渠道、及時、真實地了解和推動解決選民關注的熱點難點問題，各級代表爭當“實干家”，主動作為，困擾困難群眾的問題。

積極搭建代表履職新平臺，依托“互聯網+聯絡站”的融合發展思維，打造網上聯絡站。

視頻連線定時開展。“我們認為鄉供電所全體工作人員在今年的抗旱工作中連續奮戰了兩個月，共為全鄉更換增容變壓器40余臺，為全鄉300余眼電機井架設線路，有效的保證了民意鄉的水田抗旱保苗，為鄉域經濟發展奠定了基礎。” 6月20日9點30分，五常市人大網絡平臺管理中心的大屏幕切換出民意鄉代表聯絡站正在進行的供電所自查自糾問題整改情況開展視察議政活動畫面。民意鄉人大通過站辦所評議督促水務和電業部門給百姓打井300多眼、增設變壓器40余個，大大提升了服務效果。在每季度首月的20日，由代表辦牽頭，在市人大網絡平臺管理中心，運用觸摸屏指導各聯絡站按照“一鎮一創新、一站一特色”的思路開展視頻連線，直播各聯絡站活動情況。各聯絡站緊緊圍繞黨委中心工作，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題展開熱烈討論。視頻連線結束后，組織代表開展調研視察，并提出中肯的意見和建議，為黨委政府的科學決策提供參考。每次活動結束后，各聯絡站在代表聯絡群上報完整詳實的活動報告單，并以信息形式上傳到人大網絡平臺，讓聯絡站工作借助信息化手段變得更加方便、更加快捷、更加高效。

接待活動實時記錄。“在工作中，除了輔助開展、嚴謹記錄我鄉‘三查（察）’、‘四日合一’、‘雙聯系、雙報到’等各項活動……我認真領會黨委政府的工作重心，及時將各級代表深入春耕生產、精準扶貧、防洪抗災、秸稈禁燒、掃黑除惡等工作實際展示在平臺。隨時記錄我們各級人大代表的風采。”常堡鄉人大秘書孫歡歡說。五常市人大常委會保證進站代表統一著裝，佩戴活動記錄儀，按照熱心接待、細心梳理、精心交辦、用心督辦、真心反饋、悉心歸檔“六心”工作流程參加接待日和反饋日活動，且接待和反饋活動用記錄儀全程錄像，并上傳到網絡平臺，做到全面留痕。代表對能夠解答的問題當面予以解答，能夠現場解決的當場協調解決；現場無法協調解決的，按照有關要求轉交辦理，并加強跟蹤了解，將處理結果及時向來訪群眾作好反饋，真正做到群眾說了有人聽、聽了有人管、管了有效果。

代表履職即時監督。“為失學兒童解決入學問題，為吳家村村民解決無法收看有線電視問題，為環衛工人發放棉褲、手套……正是這樣一樁樁一件件的小事，起到了潤物細無聲的作用，累積了選民對我們代表的無限的依賴和由衷的信任。”五常鎮人大秘書于新歌說。為進站代表統一建立了電子履職檔案，詳細記錄了代表姓名、聯系方式；出席人民代表大會、審議發言、提出意見建議情況；參加聯絡站活動、“三查（察）”、“四日合一”、雙聯系雙報到活動情況；參加學習培訓、述職評議情況，并對代表履職按照百分制進行考核，對全年積分低于60分的亮黃牌，進行告誡談話，對連續兩年積分低于60分的予以勸辭。通過觸摸屏將代表的履職情況置于陽光下、亮出來、曬出來，形成一種“倒逼機制”，促進代表更好地履職，更好地為人民服務。

積極嘗試人大網絡平臺固定端和手機端的有效銜接，研發代表履職APP，打造掌上聯絡站。此履職APP是以五常市人大微信公眾號客戶端作為接口，設有掌上平臺、雙聯活動、留言回音等模塊。這些模塊的使用，將使代表履職“提檔加速”。

信息在“掌上”傳遞。通過掌上平臺模塊，代表們隨時可以在手機上點擊查看市鄉人大網絡平臺各版塊信息，代表和選民可以全方位、實時了解市鄉人大工作情況，提升人大工作的公開度、透明度、代表和人民群眾的知曉度。每個代表通過手機鏈接平臺，隨時公布履職信息，自己履職自己上傳，履職情況更加真實，誰履職誰不履職一目了然，能夠更好的服務選民、服務代表，讓代表動起來。

履職在“掌上”開啟。通過代表工作開展時利用手機端及時進行消息發布、實時更新、即時互動，并同步到電腦端。通過雙聯活動模塊，代表們隨時可以用文字和圖片的方式上傳自己“雙聯系、雙報到”活動情況，方便代表“移動履職”、“自助履職”。

互動在“掌上”實現。新的平臺與五常人大網絡管理平臺達成信息共享，新增了會議簽到、問卷調查、數據大觀等多項功能，通過留言回音模塊，可以實現選民與代表之間的掌上即時互動，促進便捷、實時、高效反饋信息。

“窺一斑而知全豹”，五常市主動把握“互聯網+”時代特點，將智慧人大聯絡平臺和拓展代表聯絡新空間聯姻，服務百姓24小時“不打烊”，打造“實體+網上+掌上”智慧代表聯絡站新格局、新維度，將代表聯絡站延伸到群眾辦事窗口和經濟發展主戰場，架設起代表履職“網絡直通車”，人大履職行權“如虎添翼”，打通了代表聯系服務群眾的“最后一公里”，也打通了智慧人大的新維度。一年來，各聯絡站通過網上網下共接待選民700多人次，收集選民反映問題730個，推動解決590個，組織130名市、鄉人大代表進行述職，接受選民測評。

（責編：江文娟）