人大研究室作為地方人大常委會開展工作調研、理論研究、信息宣傳的綜合辦事機構，肩負著人大常委會調查研究、文稿起草、對外宣傳等多項重要工作，可謂人大工作的“重中之重”；研究室工作又被公認為是不說最難、也是最難之一的難差事、苦差事，沒有決心毅力和過硬的功底，是做不來的。人大研究室工作怎么做，我認為要在五個方面下功夫。
一是在提升政治站位上下功夫。要旗幟鮮明講政治。思想是文稿的靈魂，是領導水平的標志。政治上的忠誠可靠是研究室同志寫出具有思想高度文稿的首要條件，是做好參謀輔政的生命線和出發點。研究室的同志必須淬煉對黨絕對忠誠的政治品格，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。只有政治上始終堅定不移，才能在大是大非面前始終保持清醒頭腦，在風浪考驗面前無所畏懼，在重大政治考驗面前保持定力，寫出的文稿才能始終同黨中央保持高度一致，符合上級精神和領導要求。具體文稿起草中，凡涉及黨的基本理論、基本路線、基本方略等重大觀點、重要提法，要嚴格按照有關要求，一個字都不能增減，一個標點符號都不能出錯，更不能斷章取義、妄加猜測。
講政治還要謀全局。不謀全局者，不足以謀一域。研究室的同志不是領導，但要站在領導的高度去思考問題；不做決策，但要拿出決策的合理建議。因此研究室的同志既要具備世界眼光、戰略思維、哲學頭腦、經濟理念，也要熟悉世情、國情、省情、市情及人大工作領域的情況，做到吃透上情、摸清下情、了解外情、把握內情，這樣才能寫出有深度、有質量、有水平的文章。具體工作中，必須緊緊圍繞大局，找準位置，善于從領導的角度、全局的高度去思考、謀劃和處理問題，學會小處入手、大處著眼，身在兵位、胸為帥謀，充分發揮以文輔政的引領作用，促使領導開展的各項工作緊貼黨和國家最新要求。
二是在強化理論學習上下功夫。學習是智慧的源泉，是做好工作的前提和基礎。研究室擔負著人大常委會全局性、綜合性問題的前瞻研究和為人大常委會決策提供依據等重要職能，必須牢固樹立終身學習的理念，養成時刻學習的習慣，努力向書本學習、向實踐學習、向群眾學習。只有這樣，提出的意見和建議，提供的各項依據，才能更具針對性、指導性和可操作性，才能符合上級精神、符合工作要求、符合地方實際。尤其要加強理論學習，認真研讀馬克思主義經典著作，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領會“四個全面”戰略布局、“五位一體”總體布局的深刻內涵，注重國內外發展形勢研究，加強對政治、經濟、社會、文化、生態、“互聯網+”等各方面知識的學習，不斷在學思踐悟中提升理論素養。要拓寬業務知識面，不僅要熟悉人大的業務知識，還要具備復合型知識結構；既要術業有專攻，做人大工作的專家，又要一專多能，力爭做“通才”。
三是在注重調查研究上下功夫。習近平總書記指出，“調查研究是謀事之基、成事之道”。重視調查研究，善于調查研究，在調查研究的基礎上解決突出矛盾和問題，是我們黨一以貫之的優良傳統，是謀劃工作、科學決策的重要依據。習近平總書記曾形象地比喻說，調查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。我們研究室的同志一定要抽出時間，身子沉下去,步子邁出去,見縫插針搞好調查研究,了解基層和群眾在想什么，搞清楚具體問題癥結所在,通過文稿反映實際情況,當好領導的“千里眼”“順風耳”,便于領導對癥下藥、做好決策。調研工作中首先要堅持實事求是，有一說一、有二說二，不夸大也不縮小，既報喜也報憂，一切從客觀實際出發，不能帶著事先定的調子搞調研。二要堅持群眾路線，學會從基層和群眾的角度思考問題，做到既連天線又接底氣，不斷提高文稿對基層和實際工作的指導價值。三要堅持解決實際問題，堅持帶著問題搞調研，既到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去發現問題、研究問題，力爭通過調研成果推動解決一些人民群眾關心關注的熱點難點問題。
四是在筑牢文字功底上下功夫。以文立本、以文輔政,是研究室人員的核心能力,也是服務領導決策、推動決策落實最重要、最直接的形式。我們要始終把起草文稿的質量作為衡量工作質量高低的依據、檢驗工作成效好壞的參照，把全部心思和精力用在寫大材料、寫好材料上，以善出精品、多出精品來彰顯研究室工作的價值。
怎樣起草文稿？可以像蓋房子一樣，采取三步工作法。第一步，準確領會領導意圖，搞好框架結構設計。就是要對領導意圖多思考、多分析、多挖掘，精心謀篇布局、提煉觀點，將工作意圖清晰化、系統化、深刻化，在此基礎上力求做到善謀領導未想之事、引申領導未盡之言。第二步，壘好磚頭，用好素材。就是起草文稿時，要力求條理清晰、表述準確、文字凝練、數據詳實。第三步，精心裝修，反復推敲琢磨，千錘百煉，點石成金。文章不厭百遍改，文章完成后對每一句話、每一個詞都仔細推敲，反復斟酌遣詞造句是否合適、引經據典是否恰當、邏輯關系是否正確、布局謀篇是否嚴謹，力求文約事豐、言簡意賅，直到“增之一分則太長，減之一分則太短”。只有堅持不懈、久久為功，才能化平凡為神奇，雕琢出精品。
五是在強化責任擔當上下功夫。“文章千古事，甘苦寸心知?！毖芯渴彝緵]有臺前、只有幕后，沒有風光、只有冷窗，沒有強烈的奉獻精神和責任意識，不斷絕私心雜念、不看淡榮辱得失，是難以扎下身子、靜下心來寫出好文章的。
首先要有強烈的榮譽感。文字材料是一個技術活，不是什么人都做得了、做得好的。領導讓我們給他寫講話，是對我們的信任；組織安排我們為常委會寫報告，為黨組的重大活動寫總結，是對我們能力的肯定；人大常委會的工作亮點和工作成效通過我們的雙手推介宣傳出去了，常委會的工作被上級人大和黨委認可肯定了，這既是常委會的榮譽，又何嘗不是我們個人的榮譽呢！其二要有強烈的責任感。研究室既要把好文字材料的關口，也要當好展示人大形象的窗口。這兩個口子都很大，都不好把握。必須以強烈的責任感去面對這份挑戰，必須以事經我手不出錯的認真精神去適應這份工作，精神稍有懈怠，工作稍有馬虎，就容易出大問題。三要有強烈的吃苦精神。文字材料工作是一項高強度的腦力勞動，需要大量的知識積累，需要長期的冷靜思考，需要守燈熬夜的吃苦精神。必須守得住寒窗孤影，耐得住青燈寂寞。作為研究室人員，守住寂寞是一種操守、一種修養、一種能力，要把心境的歷練、精神的升華當成事業的沉淀，在燈火闌珊處書寫人生的價值。要把崗位當成事業。珍惜平臺、感恩崗位，兢兢業業在文字舞臺上跳出絢麗的舞姿。要把志與趣合。善于從枯澀的文字中找到樂趣，善于從跳動的字符里發掘動力，在字里行間傾聽時代心跳，觸摸社會脈搏。要能于恬淡中自處。在獨處中深思，在獨處中感悟，進而提升文字能力，退而提升修養境界。要正確認識苦與樂、得與失、名與利的關系，牢固樹立甘為綠葉的奉獻精神，在平凡的崗位實現不平凡的價值。（文：湖北省十堰市人大常委會研究室主任 周書安）
