一是會(huì)務(wù)工作人員在進(jìn)行會(huì)務(wù)操作時(shí),要具有強(qiáng)烈的法律意識(shí)。
人大會(huì)議與其他會(huì)議的顯著區(qū)別是,人大的會(huì)議具有極強(qiáng)的法定性。人大的會(huì)議包括人民代表大會(huì)的會(huì)議和人大常委會(huì)的會(huì)議。人民代表大會(huì)的會(huì)議又包括預(yù)備會(huì)議、代表團(tuán)會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議和全體會(huì)議等;人大常委會(huì)的會(huì)議又可以分為分組會(huì)議和全體會(huì)議等。這些會(huì)議大都是法定的會(huì)議,有的是由法律規(guī)定,有的是由地方性法規(guī)規(guī)定。法律法規(guī)對(duì)這些會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、參會(huì)人員、任務(wù)、開(kāi)法、表決、會(huì)議結(jié)果的處理等均有明確具體的規(guī)定。如地方組織法規(guī)定,省人大常委會(huì)會(huì)議的參加人員是省人大常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,會(huì)議的任務(wù)是審議決定省人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),通過(guò)會(huì)議討論決定問(wèn)題,表決時(shí)遵循法定多數(shù)原則,會(huì)議的決定決議通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。
具有強(qiáng)烈的法律意識(shí),是作為合格的會(huì)務(wù)工作人員的前提條件。如果對(duì)所操作的會(huì)議的相關(guān)的法律規(guī)定不清楚,就無(wú)法籌備會(huì)議。例如,不了解主任會(huì)議的法定參會(huì)人員,就無(wú)法確定會(huì)場(chǎng)的規(guī)模、座次的安排,無(wú)法確定會(huì)議材料的數(shù)量等。
二是會(huì)議內(nèi)容的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。
人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的職權(quán)范圍是法定的。作為人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的會(huì)議,其內(nèi)容也必須遵循法律關(guān)于其職權(quán)范圍的規(guī)定,既不能超出法定的職權(quán)范圍,也不能不履行自己的職責(zé)。作為會(huì)務(wù)工作人員,對(duì)會(huì)議的內(nèi)容和任務(wù)的確定沒(méi)有決定權(quán),但可以向有關(guān)方面和領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議。
三是會(huì)議程序的安排應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定。
人大及其常委會(huì)的工作程序性極強(qiáng),人民代表大會(huì)及其常委會(huì)會(huì)議的基本和主要程序都是法律明確規(guī)定的。會(huì)前準(zhǔn)備工作在安排會(huì)議的程序性事項(xiàng)時(shí),會(huì)務(wù)工作人員一定要依照法律的規(guī)定,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員提出負(fù)責(zé)任的意見(jiàn)和建議。如有的地方召開(kāi)人民代表大會(huì)會(huì)議,在安排代表聯(lián)名提出政府領(lǐng)導(dǎo)人候選人和醞釀的時(shí)限時(shí),違反法律的規(guī)定,大大少于法律規(guī)定的不得少于兩天的時(shí)間,在人大代表中造成很壞的影響。
(責(zé)編:江文娟)