自2013年金山街道辦事處被本溪市人大常委會確定為基層立法聯系點以來,人大金山街道工委深刻領會立法精神,主動適應新時代新要求,積極探索人民群眾參與立法的機制和模式,搭建立法社情直通車,暢通立法機關與社會公眾的聯系渠道,為推動科學立法、民主立法進程,提高地方立法質量,譜寫了新時代基層立法聯系點工作更加出彩的絢麗篇章。
積極探索人民群眾參與立法活動機制
為了做好基層立法聯系點工作,人大金山街道工委加強了立法聯系點隊伍建設,由街道人大工委主任負責立法聯系點總體工作,組建由轄區黨代表、人大代表、政協委員、司法工作者、律師等30多人組成的立法聯系點法律顧問團,通過召開座談會、立法調研、執法檢查等活動,提出有針對性的法律法規修改意見。通過遴選和自愿報名相結合的方式,從街道辦事處機關干部、社區工作者、社區黨員中選取具有綜合素質好、熱心地方立法工作、責任心強的同志作為基層立法聯系點信息員,隨時收集、反饋人民群眾對有關法律法規的意見建議。為了提高信息員的綜合素質,人大金山街道工委加強對信息員履職培訓,通過組織信息員學習新憲法、法律知識考試、演講比賽、參加人大代表履職學習培訓、列席人大代表活動等形式,不斷提高信息員的思想政治素質、法律知識水平,為信息員依法履職奠定了堅實基礎。
積極搭建人民群眾參與立法活動平臺
為了使人民群眾更好地參與地方立法工作,人大金山街道工委按照方便人大代表與選民聯系的原則,高質量建成1個街道代表之家、8個社區代表工作室,通過人大代表定期走訪接待選民、人大代表聯系選民微信群、社區微信公眾號,積極宣傳法律法規和地方立法工作動態等內容,多方聽取人民群眾的意見建議。同時,人大金山街道工委按照方便服務、聯組為格、分片包聯的原則,把社區居民劃分成若干個網格,每個網格推選一定數量的居民代表。由一名信息員擔任網格員,通過定期走訪居民代表、信息員聯系群眾微信群,隨時收集群眾對有關法律法規的意見建議,使基層立法聯系點成為人民群眾參與立法活動全過程的重要載體,成為打通立法機關聯系社會公眾“最后一公里”的重要平臺,真正實現了基層立法聯系點的法治價值。
積極推動人民群眾參與法律法規宣傳
為了推進金山街道法治建設。人大金山街道工委把學法普法與依法用法有機融合,在礦院社區建設法治文化主題墻,把抽象的法律條文編成通俗易懂的順口溜,將未成年人保護法、婚姻法、勞動法、安全生產法等涉及群眾切身利益的法律法規通過以案釋法形式張貼在墻上,并印發2萬多法制宣傳手冊,免費贈送給群眾,方便群眾學習理解法律法規。在重要節日、法制宣傳日,人大金山街道工委組織立法聯系點法律顧問團和信息員開展打擊防范非法集資、掃黑險惡、維護消費者合法權益等法制宣傳教育活動,在小區廣場設立普法宣傳咨詢臺,向群眾講解《新憲法》等有關法律法規內容,提供法律政策咨詢服務。組織人大代表開展消防安全法規、天然氣安全知識進萬家活動,發放消防安全、天然氣安全知識手冊500多冊,推動形成人民群眾學法、守法、用法的濃厚氛圍。
積極推進人民群眾參與法律條例修訂
為了推進人民群眾積極參與法律條例修訂,人大金山街道工委多次組織轄區群眾參與本溪市人大常委會制定的《本溪市物業管理條例》《本溪市城市公共交通條例》《本溪市生態立市條例》等法律條例修訂征求意見座談會。法律顧問團和信息員積極深入群眾中開展調研,收集和反映群眾意見建議50多條,有20多條意見建議被本溪市人大常委會立法機關采納,并寫進立法條文中。人大金山街道工委常態化組織金山街道市、區人大代表圍繞地區經濟發展、脫貧攻堅、物業管理、教育教學改革、群眾信訪等工作開展執法檢查和專題調研活動,及時了解掌握有關法律條例的執行情況以及執行過程中需要補充完善的情況,為今后修訂完善相關法律條例提供可靠依據,使地方立法更能反映人民群眾的意愿,更有操作性,加快了對相關問題的解決步伐,進一步化解了社會矛盾。(文:遼寧省本溪市明山區人大金山街道工委 管秋紅)
(責編:江文娟)