一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表必須嚴(yán)格自律

自律是指人大代表對(duì)自身履職行為的嚴(yán)格要求、約束。來自代表自身的覺悟、動(dòng)力、素質(zhì)，是確保代表高質(zhì)量、高水平、高效率地執(zhí)行代表職務(wù)，完成代表肩負(fù)的神圣任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。

人大代表必須嚴(yán)格自律的原因：

1.從人大代表職務(wù)的性質(zhì)上看。人大代表是各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，他所代表的是全體人民的利益和意志，這表明人大代表的地位是基于人民的委托，具有廣泛的人民性。同時(shí)，他又是代表人民依法履行職責(zé)的具有特殊身份的公民。故其一言一行必然受到社會(huì)的關(guān)注和評(píng)價(jià)。

2.從人大代表職務(wù)的作用看。人大代表是人民派往國家權(quán)力機(jī)關(guān)的使者，依法行使制定法律法規(guī)、監(jiān)督“一府一委兩院”工作、決定重大事項(xiàng)和選舉任命國家公職法職人員的權(quán)力。人大代表本人必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)價(jià)值，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力為人民服務(wù)。

3.從人大代表的個(gè)人行為的社會(huì)影響看。人大代表從嚴(yán)格意義上講絕大多數(shù)是兼職，但其代表職務(wù)一屆任期為五年，不管是在履行人大代表職責(zé)時(shí)，還是在做本職工作時(shí)，其身上的代表職務(wù)是與代表個(gè)人的行為是分不開的。也就是說不管其是否在履行代表職責(zé)，他都是人大代表。無論該代表的行為是否與履行人大代表職務(wù)有關(guān)，人民群眾都理所當(dāng)然地要把這些行為同其人大代表身份聯(lián)系起來。

二、必須加強(qiáng)對(duì)人大代表的他律

他律是指來自代表自身之外的對(duì)代表履職行為的監(jiān)督、控制、管理、約束、批評(píng)等。包括執(zhí)政黨、國家政權(quán)機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、選舉單位、選區(qū)選民等組織和個(gè)人，都可以通過不同渠道、方式、方法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等，對(duì)人大代表實(shí)施監(jiān)督。

必須加強(qiáng)對(duì)人大代表的他律的原因：

1.從人大代表產(chǎn)生的程序來看。各級(jí)人大代表由選民或原選舉單位選舉產(chǎn)生，對(duì)選民或原選舉單位負(fù)責(zé)，受選民或原選舉單位監(jiān)督。

2.從人大代表的現(xiàn)狀看。目前，社會(huì)上對(duì)人大代表有諸多非議，并非空穴來風(fēng)，要加強(qiáng)國家基層政權(quán)建設(shè)，必須高度重視解決這一問題。人大代表產(chǎn)生的推薦選舉程序是否合法，是否最大限度地做到公開、透明，身份是否真實(shí)，結(jié)構(gòu)是否合理，尤其是人大代表的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、履職能力是否符合條件等都是社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容，也是選民或原選舉單位監(jiān)督的內(nèi)容。

3.從依法治國的要求看。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，依法治國沒有國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的帶頭實(shí)踐是不可能實(shí)現(xiàn)的。作為各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，有責(zé)任也有義務(wù)在全面推進(jìn)依法治國的征程中有所作為。隨著人們的民主法治意識(shí)和人大意識(shí)的逐步增強(qiáng)，人大代表越來越受到社會(huì)的高度關(guān)注。各級(jí)人大代表在公眾和社會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行自律，將自己健康的形象展現(xiàn)給公眾和社會(huì)的同時(shí)，也必須接受公眾和社會(huì)的他律。

(責(zé)編：李丹丹)