作者：申大春、張樹根
近年來，江蘇省丹陽市陵口鎮人大不斷加強代表建議辦理工作,實施人大代表建議處理“三統一、三測評、三公開”模式，注重抓好九個環節,形成前后銜接、環環相扣的良性運行機制，代表建議辦理質量有了顯著提高。
“三統一”讓建議辦理工作更有效
人代會前集中統一提交。每年第四季度的主席團會議上，該鎮人大都要求各代表小組開展活動，通過調研、視察、聽取部門工作匯報等形式，或通過深入選區走訪相關單位和聯系選民等方式，廣泛聽民聲、聚民智，在會前集中向鎮人大辦公室提交高質量建議。從實踐看，人代會前集中提交建議有利于實現政府工作與建議辦理工作的提前銜接，有利于承辦單位工作與建議辦理工作的提前融合，有利于提高代表建議的辦成率。
人代會中集中統一交辦。在該鎮的十八屆五次、六次和十九屆一次會議建議議案組分別收到代表建議 39件、30件和 34件，其中反映民生問題的建議居多。鎮人大在具體分類分辦的基礎上，將代表建議在人代會期間交鎮政府承辦，對提高代表建議提出質量、辦理水平，以及調動代表提出建議的積極性，都有一定的好處。
人代會后集中統一督辦。鎮人大將代表建議分為重點督辦件和一般督辦件。重點督辦件由黨政負責人、承辦單位“一把手”、領銜提建議的代表共同參與，實地勘察，現場集中督辦；一般督辦件由鎮人大主席、鎮政府分管負責人、承辦單位負責人、提建議代表參加，現場集中督辦。
“三測評”讓建議辦理工作更真實
在辦理過程中測評。按規定鎮政府及各承辦單位在收到代表建議 3個月內，以文件形式發文答復代表。鎮人大辦公室分別對建議答復和落實情況進行滿意度測評，提建議代表對承辦單位的答復和落實情況進行滿意度反饋，并公布測評結果。人大代表有質疑的，可以提出，由具體承辦單位負責人解釋。對辦理代表建議不滿意的，代表可以向鎮人大提出約見、詢問相關承辦單位負責人直至領銜辦理的分管副鎮長。
在主席團會議上測評。在一年四次的第二次主席團會議上，鎮人大主席團聽取副鎮長領銜辦理重要建議、重點建議情況的報告，重點承辦單位建議辦理情況的專項報告。會上，對重點承辦單位的代表建議辦理工作進行滿意度測評，從領導重視、面商溝通、辦理態度、答復質量、落實解決五個層面，分滿意、基本滿意、不滿意三檔，測評結果當場統計，現場公布。
在人代會上測評。在一年兩次的年中人代會上，鎮長作“關于代表建議辦理情況的報告”，人大主席通報年初人代會上代表所提建議的辦結率、滿意率等，代表們對政府辦理代表建議工作進行滿意度測評。測評分滿意、基本滿意、不滿意三檔，不滿意的寫明不滿意原因。工作人員現場統計測評結果，由大會執行主席現場公布測評結果。
“三公開”讓建議辦理工作更透明
在媒體上公開。在年中人代會前，丹陽市人大常委會官網陵口鎮建議議案版面，采用一覽表的形式，從案號、建議人、案由、承辦領導、承辦單位五個方面對代表建議辦理情況進行公示。年底，對年初人代會上代表所提建議的辦理結果進行公示。公示期間，開通熱線電話，接受群眾的監督。有意見建議的，及時反饋，積極整改。
測評結果公開。在年中人代會上，代表對政府辦理代表建議工作滿意度測評結果當場公布，會后公開。在第二次主席團會議上，對重點承辦單位辦理代表建議的滿意度測評結果當場公布，會后公開。提建議代表對承辦單位的答復和落實情況的滿意度反饋結果以及代表對答復和落實工作的滿意度測評結果公開，積極聽取廣大選民的意見、建議。
考核結果公開。鎮黨委、鎮政府將代表建議辦理工作納入承辦單位及其負責人目標管理考核內容，具體分值綜合是否重要及重點建議、滿意率、辦成率等指標研究確定。考核結果公開。出現代表對建議答復不滿意的，承辦單位和單位負責人不得參與當年度評先評優。（文：轉自人民代表報）
（責編：王樂紅）
